Решение № 2-1490/2017 2-1490/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1490/2017

Дело № 2-1490/2017 1 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Пеньковой Т.С.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ответчику об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В обоснование иска указали, что заключением межведомственной комиссии от 14.04.2011 № жилой дом № по ул.У. в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома № по ул.У. на основании п.10 ст.32 ЖКРФ направлены требования о его сносе или реконструкции, собственники снос или реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 10.01.2017 № 19р земельный участок, расположенный по адресу: г.Архангельск, ул.У., кадастровый номер *** был изъят для муниципальных нужд и изъяты жилые помещения дома, в том числе 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью *** кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске, принадлежащие ответчику. Собственник письмом уведомлена о принятии указанного распоряжения. Средняя рыночная стоимость 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, общей площадью *** кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске составила 648 000 руб. Собственнику было направлено соглашение об изъятии, которое до настоящего времени не подписано. Просили изъять путём выплаты возмещения у ответчика 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 70,2 кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске, на следующих условиях: Администрация МО «Город Архангельск» выплачивает ФИО1 возмещение за 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью *** кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске, в размере 648 000 руб. путём перечисления на расчётный счёт ФИО1; ответчик после перечисления денежных средств в возмещение стоимости принадлежащей ей доли на жилое помещение передаёт истцу ключи от входной двери в жилое помещение.

В процессе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просила изъять путём выплаты возмещения у ответчика 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью *** кв.м в жилом доме № по ул.Ударников в ул.У., на следующих условиях: Администрация МО «Город Архангельск» выплачивает ФИО1 возмещение за 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью ул.У. кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске, в размере 596 500 руб. путём перечисления на расчётный счёт ФИО1

В судебном заседании представитель истца указала, что ответчику было предоставлено право выбора способа изъятия жилого помещения: либо путём выкупа, либо путём предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену, о чём ей было направлено письмо по адресу регистрации. Ответчик дала своё согласие на получение денежных средств за выкуп жилого помещения. Указанное следовало из действий ФИО1, которая заполнила соглашение об изъятии.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика с уточненными исковыми требованиями не согласился, указал, что ФИО1 не предоставлялось право выбора вариантов получения возмещения за изымаемое жилое помещение. С заключением судебной экспертизы не согласен.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 70,2 кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске.

Заключением межведомственной комиссии № от 14.04.2011 дом № по ул.У. в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы МО «Город Архангельск» № от 10.01.2017 земельный участок с кадастровым номером 29:22:031609:167 и 16/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 70,2 кв.м в жилом доме № по ул.У. в г.Архангельске, принадлежащие ФИО1, изъяты для муниципальных нужд.

Распоряжение главы МО «Город Архангельск» № 19р от 10.01.2017 направлено ФИО1 19.01.2017.

Также установлено, что жилой дом № по ул.У. в г.Архангельске включён в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы», утверждённую Постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 N 173-пп (подпункт 14), целью которой является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов путем: приобретения помещений в многоквартирных жилых домах; строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; предоставления возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставление возмещения лицам в рамках исполнения судебных решений об обязании муниципальных образований Архангельской области предоставить жилые помещения по договорам социального найма; сноса аварийного жилищного фонда.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона N 185 региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 Закона N 185 в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 указанного Закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав. Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, что ответчику было предоставлено право выбора изъятия жилого помещения: либо путём предоставления другого жилого помещения, либо его выкупа.

Письмо, в котором собственнику сообщались варианты получения возмещения за изымаемое жилое помещение: выплата выкупной цены либо предоставление другого жилого помещения (л.д.15), было направлено 27.10.2015 по адресу: ул.У.. Однако сведений о получении ФИО1 указанного письма у суда не имеется. Указанный адрес не является адресом регистрации ФИО1, которая зарегистрирована по адресу: г.Архангельск, ***. Однако по последнему адресу письмо ответчику с разъяснением права выбора осуществления жилищных прав не направлялось. Доказательств, что указанное право разъяснялось ответчику иным способом, при беседе и т.д., в материалах дела также не имеется.

При этом представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 не разъяснялось право выбора вариантов получения возмещения за изымаемое жилое помещение.

Руководствуясь вышеприведёнными нормами закона, учитывая, что жилой дом № по ул.У. в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1, как собственник жилого помещения в таком доме вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности, при этом выкуп жилого помещения возможен лишь в случае отказа собственником от предоставления иного жилья, однако доказательств предоставления ответчику указанного права не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Город Архангельск» об изъятии жилого помещения с уплатой собственнику выкупной цены.

На основании ст.98 ГПК РФ расходы на проведение экспертизы ООО «Норд Эксперт» подлежат взысканию с Администрации МО «Город Архангельск» сумме 15 000 руб., как с проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд отказать.

Взыскать с Администрации МО «Город Архангельск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Норд Эксперт» расходы на проведение экспертизы в сумме 15 000 руб. с перечислением денежных средств на р/с ***.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца.

Судья И.В. Уткина