Решение № 12-64/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 12-64/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 апреля 2024 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Хабаровская ССМП» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания постановления следует, что КГБУЗ «Хабаровская ССМП» не исполнено законное требование судебного пристава-исполнителя о представлении сведений о должнике по исполнительному производству.

Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель КГБУЗ «Хабаровская ССМП» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить. В обоснование изложенного в жалобе приводятся доводы, в том числе, о том, что истребованная судебным приставом информация отнесена к категории врачебной тайны, в связи с чем не может быть представлена судебному приставу-исполнителю.

На рассмотрение жалобы явились защитник ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3.

В ходе рассмотрения жалобы защитник квалифицированно возражала по существу привлечения КГБУЗ «Хабаровская ССМП» к административной ответственности. Полагала, что запрос судебного пристава предполагает представление сведений, относящихся к категории врачебной тайны. При этом своего согласия на предоставление врачебной тайны третьим лицам ФИО4 не давала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 полагал, что сведения об обращении за скорой медицинской помощью не относятся к категории врачебной тайны. Также полагал, что судебный пристав-исполнитель вправе получать сведения, относящиеся к категории врачебной тайны.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В силу совокупности положений п. 1 ч. 1, ч. 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе, персональные данные, объяснения и справки; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 14 Закона № 118-ФЗ информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе не предоставление такой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Также, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 10 ст. 65 Закона № 229-ФЗ определено, что при производстве исполнительного розыска судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, наводить справки, изучать документы.

Таким образом, праву судебного пристава-исполнителя запрашивать сведения, необходимые для розыска должника, включая персональные данные, корреспондирует обязанность представить запрошенные сведения. Положениями части 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) определено, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. При этом предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в специально определённых законом случаях, закрытый перечень которых приведён в ч. 4 ст. 13 Закон № 323-ФЗ. Из системного анализа приведённых положений Закона № 323-ФЗ следует, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина допускается по запросу органов дознания, следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством. Запросы судебных приставов-исполнителей к перечню случаев, установленных ч. 4 ст. 13 Закона 323-ФЗ, не отнесены. Из обстоятельств дела следует, что судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> в рамках розыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП разыскивается ФИО4, уклоняющаяся от уплаты алиментов. ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Хабаровская ССМП» получено требование судебного пристава-исполнителя о представлении следующих сведений: 1. Даты и времени фиксации вызова скорой медицинской помощи 2. Номера телефона, указного для связи при обращении за оказанием скорой медицинской помощи должником 3. ФИО лица, которое обратилось в КГБУЗ «Хабаровская ССМП» за оказанием скорой медицинской помощи должнику 4. Сведения о месте регистрации разыскиваемого (фактическом проживании), представленные им при вызове скорой помощи (адрес выезда скорой помощи), иные сведения, способствующие установлению места нахождения должника. В ответе КГБУЗ «Хабаровская ССМП» от ДД.ММ.ГГГГ № судебному приставу в представлении запрошенных сведений отказано по основанию отнесения запрошенных сведений к категории врачебной тайны. Названный отказ послужил основанием для привлечения КГБУЗ «Хабаровская ССМП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценивая доводы жалобы о том, что сведения, истребованные судебным приставом-исполнителем, отнесены к категории врачебной тайны и согласия на предоставления данных сведений третьим лицам ФИО4 не давала, суд находит, что в силу ч. 1 ст. 13 Закона № 323-ФЗ сведения о фактах обращения ФИО4 в КГБУЗ «Хабаровская ССМП» за оказанием медицинской помощи относятся к категории врачебной тайны. Вместе с тем, номера телефонов и адреса проживания ФИО4 к категории врачебной тайны не относятся. Так, подобные сведения отнесены законодателем к категории персональных данных и могут быть представлены судебному приставу иными лицами, осуществляющими обработку персональных данных, без каких-либо специальных условий. Из материалов дела следует, что у КГБУЗ «Хабаровская ССМП» имелась возможность представить судебному приставу-исполнителю сведения о номере телефона и адресе проживания ФИО4, вместе с тем в представлении названных сведений судебному приставу было отказано. Таким образом, приходит к выводу о надлежащей квалификации должностным лицом действия КГБУЗ «Хабаровская ССМП» и обоснованному привлечению к административной ответственности за отказ в предоставлении сведений о номере телефона и адресе проживания ФИО4. Вопреки доводам жалобы, сведения о номере телефона и адресе проживания ФИО4 могли быть представлены судебному приставу без раскрытия обстоятельств, при которых данные сведения стали известны КГБУЗ «Хабаровская ССМП». Остальные, приведённые в жалобе и в ходе рассмотрения жалобы, доводы каких-либо обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не содержат. Существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену постановления по делу, не установлено. Оснований для освобождения КГБУЗ «Хабаровская ССМП» от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено. Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> управления ФССП по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу на постановление по делу - без удовлетворения.Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья Индустриального районного суда <адрес> А.В. Горлач