Решение № 2-1491/2017 2-1491/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1491/2017

Дело № 2-1491/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года Санкт-Петербург

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Волкович В.М.

при секретаре Сабировой В.С.

с участием прокурора Амелькович Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Морозу ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании возвратить водительское удостоверение, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петродворцового района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Морозу Н.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании возвратить водительское удостоверение, ссылаясь на то, что прокуратурой Петродворцового района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>». Согласно представленной информации из СПБ ГБУЗ «Городская <данные изъяты> больница» Петродворцового района Санкт-Петербурга следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> Указанные факты препятствуют безопасному управлению ответчиком транспортными средствами, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, а также обязать его возвратить водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 4-6).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенные в них обстоятельства и просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации. Учитывая, что судом предприняты все возможные меры для извещения ответчика, а также принимая во внимание положения ст. 20 ГК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществляя регистрацию по тому или иному месту жительства, гражданин тем самым подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных и иных извещений по этому адресу, неполучение судебного извещения по месту жительства при таких обстоятельствах в силу ст. ст. 117, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) свидетельствует об отказе заинтересованного лица получать судебную повестку, участвовать в состязательном процессе, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Петродворцового района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>» (л.д. 7).

Согласно представленной информации из СПБ ГБУЗ «Городская <данные изъяты> больница» Петродворцового района Санкт-Петербурга, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон), задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств и т.д. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

<данные изъяты>

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, а именно о наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством. При этом суд обращает внимание, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>» подлежит признанию недействительным, поскольку было выдано при наличии противопоказаний по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком не представлено возражений по иску, а также доказательств того, что в настоящее время он снят с учета.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, обязав ФИО1 возвратить водительское удостоверение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", ст.ст. 12, 55, 56, 67, 103, 117, 118, 167, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Морозу ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании возвратить водительское удостоверение, признании водительского удостоверения недействительным – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мороза ФИО7, <данные изъяты>.

Обязать Мороза ФИО8, <данные изъяты>, возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «<данные изъяты>» в соответствующее подразделение УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», выданное на имя Мороза ФИО9, <данные изъяты>.

Взыскать с Мороза ФИО10 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017 года.