Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-508/2017 М-508/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-709/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 27 марта 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

с участием адвоката Серовой И.М., предоставившей удостоверение № 1111 от 31.07.2003 и ордер № 018557 от 27.02.2017,

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 709/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просил с учетом уточнения признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> об отказе в назначении ему пенсии, так же просил включить в его страховой и общий трудовой стаж периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в качестве арматурщика на п/о «Каршинстройиндустрия»,

- период учебы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в Каршинском политехническом техникуме Главсредазырсовхозстроя,

- с <дата> по <дата> в качестве слесаря 4 разряда отд. № *** в Плодовинсовхозе «Кировский»,

- с <дата> по <дата> в качестве тренера по борьбе в Профкоме ПВС «Кировский»,

- с <дата> по <дата> в качестве мастера стройотдела, с <дата> по <дата> в качестве мастера информационного коммерческого центра в Плодовинсовхозе «Кировский», назначив пенсию с момента его первого обращения в пенсионный орган с <дата>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что <дата> и <дата> он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> и <дата> Управлением пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах были приняты решения об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению пенсионного фонда на дачу подачи заявления его страховой стаж составил 7 лет 9 месяцев 11 дней и суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 7,37. В его страховой и общий трудовой стаж не были включены указанные выше периоды. С решением от <дата> он не согласен, поскольку указанные периоды его работы подтверждены документально, т.е. архивными справками, периоды его учебы подтверждены дипломом. Считает, что отсутствие документов и неточности в оформлении документов не дают оснований для лишения его права на пенсионное обеспечение. Отсутствие сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика и страхователя, а не работника. Отсутствие дополнительных документов от организаций, в которых он работал не должны ущемлять его права на пенсию. Считает, что страховая пенсия должна быть назначена согласно его первого обращения в пенсионный орган, <дата>, т.к. его вины в несвоевременном предоставлении архивных справок и справок с соответствующих организаций в пенсионный орган с государств ближнего зарубежья нет, тем более, что пенсионный орган на момент вынесения первого решения об отказе ему в назначении страховой пенсии <дата> имел в наличии справку с архива о его периоде работы и заработке в Плодовинсовхозе «Кировский», ранее, чем он получил указанную справку с архива и с которой уже после отказа пенсионного органа обратился в суд, минуя пенсионный орган, в результате чего его заявление было оставлено без рассмотрения. В суде при рассмотрении его первого иска пенсионный орган заявлял о том, что полученные справки он должен предоставить сначала в пенсионный орган, а тот в свою очередь сделает повторный запрос с целью устранения противоречий в предоставленных справках ему и пенсионному органу, в результате чего его повторное заявление о назначении ему страховой пенсии было приостановлено ещзе на три месяца. В последующем, не дождавшись своевременного ответа с архива, пенсионный орган вновь отказал ему в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточенные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что <дата> был уведомлен УПФП, что в трудовой книжке, военном билете и дипломе дата рождения указана ошибочно, будет устанавливать юридический факт принадлежности данных документов ему. В настоящее время решения суда об установлении данного факта не имеется. Все справки, подтверждающие его работу, были представлены к его заявлению от <дата>.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в лице ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе комиссии от <дата>, дополнив, что архивные справки были представлены лишь вместе с заявление от <дата>, ранее не предоставлялись.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, объяснения свидетеля ФИО6, подтвердившей доводы истца по данному факту, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> в назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента ( ИПК).

Документами подтвержден страховой стаж 7 лет 11 месяцев 4 дня, суммарный ИПК равен 8,011, что ниже требуемого 9.

В страховой и общий трудовой стаж ФИО1 не были включены период его учебы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в Каршинском политехническом техникуме Главсредазырсовхозстроя, а так же периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве арматурщика на п/о «Каршинстройиндустрия»,, с <дата> по <дата> в качестве слесаря 4 разряда отд. № *** в Плодовинсовхозе «Кировский», с <дата> по <дата> в качестве тренера по борьбе в Профкоме ПВС «Кировский», с <дата> по <дата> в качестве мастера стройотдела, с <дата> по <дата> в качестве мастера информационного коммерческого центра в Плодовинсовхозе «Кировский», поскольку в представленных ФИО1 документах, а именно: справках и трудовой книжке имеются расхождения в указании его фамилии, а так же его дате рождения.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве арматурщика на п/о «Каршинстройиндустрия» подтверждается архивной справкой от <дата> № П-6, выданной директором Каршинского городского архива о заработной плате ФИО1 за <дата> года.

Работа ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве слесаря 4 разряда отд. № *** в Плодовинсовхозе «Кировский», с <дата> по <дата> в качестве тренера по борьбе в Профкоме ПВС «Кировский», с <дата> по <дата> в качестве мастера стройотдела, с <дата> по <дата> в качестве мастера информационного коммерческого центра в Плодовинсовхозе «Кировский» так же подтверждается архивной выпиской от <дата> № ПЛ-143, выданной директором Асыкатинского отдела архива, о имеющихся приказах в отношении ФИО1 о его принятиях, переводе и увольнении с должностей за период 1980 – 1996 года.

С учетом данных обстоятельств суд полагает, что требования о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> об отказе в назначении ФИО1 пенсии подлежит удовлетворению в части, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве арматурщика на п/о «Каршинстройиндустрия», с <дата> по <дата> в качестве слесаря 4 разряда отд. № *** в Плодовинсовхозе «Кировский», с <дата> по <дата> в качестве тренера по борьбе в Профкоме ПВС «Кировский», с <дата> по <дата> в качестве мастера стройотдела, с <дата> по <дата> в качестве мастера информационного коммерческого центра в Плодовинсовхозе «Кировский», должны быть включены в его страховой и общий трудовой стаж, поскольку подтверждены документально.

Вместе с тем период учебы ФИО1 с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в Каршинском политехническом техникуме Главсредазырсовхозстроя не может быть засчитан в страховой и общий трудовой стаж, поскольку данный период документально не подтвержден, т.к. в представленных архивных справках и дипломе отсутствует дата рождения, а так же отчество ФИО1 и данные недостатки не устранены на день рассмотрения дела.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подал в УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области оформленное по установленной форме заявление о назначении страховой пенсии по общим основаниям, предоставив необходимый пакет документов, в том числе и архивные справки от <дата> и от <дата> о подтверждении своей работы, соответственно право на назначение пенсии у ФИО1 (достижения возраста 60 лет - <дата> года рождения) возникло <дата>.

При этом суд полагает, что требования ФИО1 о том, что пенсия должна быть ему назначена с момента первого обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, т.е. с <дата> удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования основаны на неверном толковании действующего законодательства, архивные справки от <дата> и от <дата> в УПФР ФИО1 были предоставлены уже после принятия решения об отказе в назначении пенсии от <дата> и не были предметом рассмотрения на заседании комиссии УПФР, т.е. с заявлением от <дата>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что страховая пенсия ФИО1 с учетом оспариваемых периодов работы должна быть назначена с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в качестве арматурщика на п/о «Каршинстройиндустрия»,

- с <дата> по <дата> в качестве слесаря 4 разряда отд. № *** в Плодовинсовхозе «Кировский»,

- с <дата> по <дата> в качестве тренера по борьбе в Профкоме ПВС «Кировский»,

- с <дата> по <дата> в качестве мастера стройотдела,

- с <дата> по <дата> в качестве мастера информационного коммерческого центра в Плодовинсовхозе «Кировский», назначив страховую пенсию с <дата>., в остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А