Решение № 2А-527/2021 2А-527/2021~М-469/2021 М-469/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-527/2021

№ дела 2а-527/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"25" июня 2021 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием прокурора Фахрутдинова Р.В.

административного истца ФИО2

представителя административного ответчика - Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района ФИО3

представителя заинтересованного лица - администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО4

заинтересованного лица - Нажметдиновой А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак административное дело по административному иску ФИО2 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка №1096, Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района о признании итогов голосования недействительными

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии избирательного участка №1096, Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района о признании итогов голосования по избирательному участку №1096, расположенном в п. Элеваторный Кунашакского района Челябинской области недействительными, указав в обоснование доводов административного иска, что 06 июня 2021 года при проведении выборов в Совет депутатов Усть-Багарякского сельского поселения, должностное лицо администрации Кунашакского муниципального района - заместитель Главы Кунашакского муниципального района Нажметдинова А.Т., используя служебный автомобиль администрации, привезла на избирательный участок жительницу <адрес> ФИО1, а после голосования увезла ее обратно. Полагает, что Нажметдинова А.Т. пользуясь своим служебным положением, принуждала избирателей голосовать за нужную администрации района кандидатуру от ВПП "Единую Россию", тем самым фальсифицируя результаты выборов. Полагает, вмешательство должностного лица исполнительной власти в работу избирательной комиссии с целью повлиять на результаты выборов (итогов голосования) противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает принцип разделения властей.

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы административного иска поддержал, по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика - Участковой избирательной комиссии избирательного участка №1096 ФИО5 в судебное заседание не явился, был извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика, привлеченного судом, Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района ФИО3 по доводам административного иска возражает, считает, что отсутствуют основания для признания итогов голосования недействительными.

Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен, просили провести судебное заседание в отсутствие их представителя, по доводам иска возражают.

Представитель заинтересованного лица - администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО4 по доводам иска возражает, полагает, что должностное лицо - Нажметдинова А.Т. присутствовала при проведении выборов на указанном избирательном участке, как закрепленное лицо от органа местного самоуправления, по просьбе пожилой женщины довезла ее до избирательного участка.

Заинтересованное лицо, привлеченное судом - Нажметдинова А.Т. полагает необоснованными доводы иска, поскольку она не занималась проведением агитации, по просьбе пожилой женщины, с водителем на служебной машине довезли ее до избирательного участка, а после голосования обратно.

Заинтересованные лица, привлеченные судом, председатель Совета депутатов Усть-Багарякского сельского поселения ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, были извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Фахрутдинова Р.В., полагавшего административный иск подлежащим отклонению, приходит к выводу об отклонении административного иска.

В судебном заседании установлено, что 06 июня 2021 года на территории Усть-Багарякского сельского поселения Кунашакского муниципального района прошли повторные выборы депутата Совета депутатов Усть-Багарякского сельского поселения по одномандатному избирательному округу №3.

Согласно протоколу №1 от 06 июня 2021 года Участковой избирательной комиссии по избирательному участку №1096, участвующие в выборах кандидаты набрали следующее число голосов: ФИО8 -21, ФИО7 - 5, ФИО2 - 21, ФИО9 - 3.

Решением Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района №10/70-5 от 06 июня 2021 года повторные выборы депутата Совета депутатов Усть-Багарякского сельского поселения по одномандатному избирательному округу №3, признаны состоявшимися и действительными. Принято решение о проведении повторного голосования по кандидатам ФИО8 и ФИО2

Решением Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района №11/72-5 от 09 июня 2021 года установлены общие результаты повторных выборов, назначено повторное голосование.

Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункту 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

В силу части 1.1 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Как установлено частью 13 статьи 64 Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.

Из пояснений сторон, материалов проверки, проведенной отделом ОМВД России по Кунашакскому району, следует, что должностное лицо администрации Кунашакского района - заместитель Главы Кунашакского муниципального района Нажметдинова А.Т. подвезла избирателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на служебном автотранспорте администрации района.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд полагает, что в судебном заседании не установлено о нарушении порядка голосования и установления его итогов при проведении выборов депутата сельского поселения.

При этом суд учитывает, что должностное лицо Нажметдинова А.Т. не является кандидатом в депутаты, так же не относится к доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля, которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций.

В силу закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения подпадают только действия должностного лица, в случае если указанное должностное лицо является кандидатом в рамках проводимого голосования.

Оснований считать, что подвоз избирателя должностным лицом администрации Кунашакского муниципального района мог повлиять на результаты выборов, в судебном заседании не установлено.

Доводы о проведении агитации за ВПП "Единая Россия" со стороны должностного лица, а так же о фальсификации результатов выборов, суд полагает необоснованными, поскольку в судебное заседание доказательств указанным доводам не представлено.

Избиратель, которого подвезли на служебном транспорте администрации, была подвезена в силу ее пожилого возраста, кроме того, она выразила свою волю путем участия в голосовании, которое была <данные изъяты>.

Полагать, что на результаты голосования указанного должностного лица могло повлиять должностное лицо, в судебном заседании не установлено, не содержат данные факты и материалы проверки.

Кроме того, суд полагает, что административный истец ФИО2 допущен до повторного голосования, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что он лишен права быть избранным в Совет депутатов Усть-Багарякского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка №1096, Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района о признании итогов голосования недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Насырова