Постановление № 5-92/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-92/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 г. г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.,

при секретаре Стрельниковой С.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Стройлес-Л», ИНН/КПП "номер обезличен", ОГРН "номер обезличен" от 3 марта 2004 г., юридический адрес: 671732, Республика Бурятия, <...>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройлес-Л» адрес регистрации юридического лица: 671732, Республика Бурятия, <...> в установленный законом срок в течение пяти рабочих дней со дня заключения 14.06.2018 г. договора отчуждения/приобретения древесины от "дата обезличена" "номер обезличен", между ООО «Стройлес-Л», ИНН "номер обезличен" (продавец) и ООО «Эверест Импэкс» (покупатель), а именно до 22.06.2017 г. не внесло подписанную электронной цифровой подписью как продавец в ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной.

Так 27.07.2018 Старшим государственным инспектором по Республике Бурятия Департамента лесного хозяйства по СФО С. при проведении анализа фактов нарушения сроков внесения данных учета древесины на портале ЕГАИС Рослесхоза установлено, что со стороны продавца данная сделка внесена 15.06.2018 г. и подписана 21.07.2018 г.

В судебном заседании представитель ООО «Стройлес-Л» ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, суду пояснил, что сделка не была подписана в связи с тем, что у предприятия закончился срок действия электронной цифровой подписи, в дальнейшем подпись была внесена только после изготовления и поступление подписи из Красноярске. Доходы предприятия в настоящее время не превышают 100 000 рублей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные суду письменные материалы дела в совокупности, суд считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, так и виновность ООО «Стройлес-Л» в его совершении.

Помимо признательных объяснений в судебном заседании, это подтверждается протоколом об административном правонарушении "номер обезличен", в котором указаны обстоятельства выявленного нарушения снимком с экрана монитора с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ним, а также другими письменными материалами дела, которые суд признает в качестве достоверных доказательств по делу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Обязанность подавать соответствующую декларацию возложена исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 50.6 ЛК РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного постановлением Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в данном случае - Федеральное агентство лесного хозяйства.

Согласно части 3 статьи 50.5 ЛK РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. N 11

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, и продавцом и покупателем, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Согласно договору (сделке) от 14.06.2018 г. по которому приобретается или отчуждается древесина, сделка с древесиной произведена между ООО «Стройлес-Л» (Продавец) и ООО «Эверест Импекс» (Покупатель).

Однако ООО «Стройлес-Л» являющийся ответственным за своевременное представление оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о сделке с древесиной от 14.06.2018 г. в систему ЕГАИС, 15.06.2018 г. предоставило только сведения о сделке, без электронной цифровой подписи, подпись была внесена 21 июля 2018 г., что подтверждается скриншотами с официального портала ЕГАИС учёта древесины.

Данный факт был установлен в ходе проведения анализа Единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети "Интернет".

В соответствии с требованиями пп. 1 п. 7 Положения о Департаменте, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 г. N 204, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу осуществляет федеральный государственный лесной надзор.

Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской

В соответствии с пунктом 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает признание законным представителем юридического лица своей вины в содеянном, а также совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Также суд учитывает, что ООО «Стройлес-Л» с 01.08.2016 г. внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Федеральной налоговой службы https://mrsp.nalog.ru/, как микропредприятие.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, в установленный законом срок ООО «Стройлес-Л» внесло сведения о сделке от 14.06.2018 г., не подписанное электронной цифровой подписью, что свидетельствует о принятии юридическим лицом мер, направленных на исполнение требований законодательства, учитывая, что само по себе отсутствие электронной цифровой подписи при подаче декларации о сделке не привело к возникновению вреда общественно-охраняемым интересам, наступлению негативных последствий суд приходит к выводу, что совершенное ООО «Стройлес-Л» деяние является малозначительным, в связи с чем полагает возможным освободить ООО «Стройлес-Л» от ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.28.1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стройлес-Л» по ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ прекратить за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «Стройлес-Л» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения через Северобайкальский городской суд.

Судья: В.В. Атрашкевич