Решение № 2-3819/2018 2-3819/2018~М-3828/2018 М-3828/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-3819/2018

№ 2-3819/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ФПК» о признании незаконными решения аттестационной комиссии и приказа об отстранении от работы,

установил:

ФИО1 с 09.06.2014 г. по настоящее время работает в АО «ФПК» в должности <***>.

14.08.2018 г. работодатель на основании приказа № отстранил истца от исполнения должностных обязанностей в связи с тем, что работник не смог пройти проверку знаний.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил признать незаконными решения аттестационной комиссии аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК», оформленные протоколами № от 10.07.2018 г. и № от 26.07.2018 г, признать незаконным и отменить приказ ответчика №-ок от 14.08.2018 г. об отстранении его от работы. В обоснование указал, что не должен был в силу действующего законодательства проходить проверку знаний, поскольку не прошло 5 лет с момента последней внеочередной аттестации.

Истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель АО «ФПК» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец с 09.06.2014 г. работал в должности <***> Юго-Восточного филиала АО «ФПК». С 03.04.2018 г. работник исполнял свои должностные обязанности по прежней должности в пассажирском вагонном депо Воронеж - структурного подразделения Приволжского филиала АО «ФПК». Данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором № от 09.06.2014 г. и дополнительным соглашением к нему от 02.04.2018 г.

07.06.2018 г. ответчик известил ФИО1 о необходимости прохождения 10.07.2018 г. аттестации по правилам технической эксплуатации железных дорог РФ.

10.07.2018 г. истец не смог пройти аттестацию, о чем свидетельствует протокол аттестационной комиссии аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК» №.

26.07.2018 г. в отношении работника повторно проведена аттестация, которую он также не смог пройти (протокол аттестационной комиссии аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК» №).

В связи с тем, что ФИО1 не прошел проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог РФ, он был отстранен от работы на основании приказа ответчика №-ок от 14.08.2018 г.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ работники организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и заключившие трудовые договоры с работодателями - индивидуальными предпринимателями работники, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.

Порядок и сроки проведения указанных аттестаций, а также порядок формирования аттестационных комиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Минтрансом России во исполнение вышеуказанных требований действующего законодательства 11.07.2012 г. принят приказ № 231 «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии».

В соответствии с п. 9 вышеуказанного нормативно-правового акта первичная аттестация работников проводится не позднее одного месяца при приеме или переводе на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования.Из протоколов аттестационной комиссии аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК» № и № следует, что в отношении истца проводилась первичная аттестация.

Между тем, в отношении ФИО1 не могла проводиться первичная аттестация, поскольку он с 09.06.2014 г. работает в одной и той же должности <***>. Работник не может быть подвергнут прохождению первичной аттестации спустя 4 года после приема на работу, связанную с <***>.

В п. 9 приказ Минтранса России № 231 от 11.07.2012 г. закреплено, что периодическая аттестация работников проводится с периодичностью один раз в пять лет. График проведения периодической аттестации утверждается работодателем ежегодно.

Внеочередная аттестация работников проводится в случаях: 1) ввода в действие новых или изменения действующих нормативных правовых актов в области безопасности железнодорожного транспорта; 2) внедрения новых технических устройств (оборудования) или технологий; 3) восстановления на работе; 4) перерыва в работе более шести месяцев; 5) нарушения безопасности движения вследствие несоблюдения требований правил технической эксплуатации железных дорог, инструкций по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Из содержания свидетельства о прохождении аттестации № усматривается, что истец 26.08.2015 г. успешно прошел внеочередную аттестацию, которая проводилась в связи с изменением действующих нормативных правовых актов в области безопасности железнодорожного транспорта (приказ Минтранса России от 30.03.2015 г. № 57).

В отношении работника может проводиться внеочередная аттестация в связи с изменением действующих нормативных правовых актов только после прохождения им первичной аттестации, поскольку в данном случае внеочередная аттестация направлена лишь на изучение изменений, внесенных в действующее законодательство.

Ненадлежащее оформление и хранение АО «ФПК» документов, свидетельствующих о прохождении ФИО1 первичной и внеочередной аттестации, не предоставляет работодателя право требовать от работника повторного прохождения аттестации.

Кроме того, при проведении аттестации от 26.07.2018 г. решение принималось неуполномоченным составом аттестационной комиссии аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК».

В протоколе № указано, что членом комиссии являлся ФПКФРБр Д.Д.С. Однако его подписи в результатах голосования нет, имеется подпись М.А.Н., не являющегося членом комиссии.

С учетом изложенного вынесенные аттестационной комиссией аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК» решения в отношении ФИО1 нельзя признать законными, как и приказ об отстранении работника, основанный на данных решениях.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о признании незаконными решения аттестационной комиссии и приказа об отстранении от работы, с АО «ФПК» подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «ФПК» о признании незаконными решения аттестационной комиссии и приказа об отстранении от работы удовлетворить.

Признать незаконными решения аттестационной комиссии аппарата управления Приволжского филиала АО «ФПК», оформленные протоколами № от 10.07.2018 г. и № от 26.07.2018 г.

Признать незаконным приказ АО «ФПК» №-ок от 14.08.2018 г. об отстранении ФИО1 от работы.

Обязать АО «ФПК» отменить приказ №-ок от 14.08.2018 г. об отстранении ФИО1 от работы.

Обязать АО «ФПК» выплатить государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>