Решение № 12-408/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-408/2019

РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 20 июня 2019 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Стреляев Д.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №, вынесенное командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по АГО ** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по АГО от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Ангарский городской суд Иркутской области, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы он указал, что командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по АГО неправильно установлены фактические обстоятельства дела, неверно оценены доказательства, сделан необоснованный вывод о совершении им административного правонарушения. Кроме того, полагает, что должностным лицом, вынесшим постановление, были нарушены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, поскольку копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, с видеозаписью к протоколу он ознакомлен не был. Кроме того, он не был надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, его представитель П.А.В., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. От ФИО1 и его представителя П.А.В. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствие с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба ФИО1 рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует суду рассмотреть дело по существу.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ** указанные требования закона не были соблюдены.

В соответствии с ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, то есть при объезде препятствия.

ФИО1 оспаривал факт совершения им административного правонарушения как при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, так и в последующем при обжаловании решения о назначении ему наказания.

Вместе с тем, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении мотивированное решение по делу не приведено, доводам ФИО1 оценка не дана, не указаны доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении от **, а также схема места совершения административного правонарушения составлены инспектором Д.М.С. Понятые к составлению данных документов не привлекались. ФИО1 выразил несогласие как с протоколом, так и со схемой.

Объяснения Д.М.С. в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** к нему прилагается CD-диск. Вместе с тем такой диск в материалах дела об административном правонарушении отсутствует.

Согласно рапорту инспектора ИДПС ГИБДД УМВД России по АГО Д.М.С. от ** на момент составления рапорта видеозапись, зафиксировавшая событие административного правонарушения, не сохранилась в связи с тем, что прошло много времени, предоставить ее не представляется возможным (л.м.32).

Содержание данного рапорта в совокупности с иными материалами дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что при вынесении обжалуемого постановления видеозапись в распоряжении выносившего его должностного лица отсутствовала.

Таким образом, каких-либо достоверных доказательств факта совершения ФИО1 административного правонарушения материалы дела не содержат.

Невыполнение должностным лицом ГИБДД требований, установленных ст.29.10, 26.1 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В связи с изложенным суд не может признать постановление №, вынесенное ** командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по АГО в отношении ФИО1, законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а жалоба заявителя – удовлетворению.

Другие приведенные в жалобе доводы относительно нарушения прав заявителя при привлечении его к административной ответственности не подлежат оценке судом, поскольку не влекут иного решения по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №, вынесенное ** командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по АГО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Стреляев

Решение не вступило в законную силу.

Решение вступило в законную силу «______» _____________ _______ г.

Подлинник решения подшит в материале № по административной жалобе ФИО1

Секретарь

Судья Д.С. Стреляев