Решение № 2-314/2018 2-314/2018~М-323/2018 М-323/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-314/2018

Дело № 2-314/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 21 ноября 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

при секретаре Кандибор А.С.,

с участием

старшего помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанова В.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании устранении нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в котором, просит обязать администрацию Боградского сельсовета устраненить нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и принять на баланс участок автомобильной дороги расположенный в границах от дороги регионального знака «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» (305 км) до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с. Боград и установить срок для устранения данных нарушений.

Исковое заявление мотивировано тем, прокуратурой Боградского района осуществлена проверка по обращению ОГГИБДД Отд МВД России по Боградскому району об установлении собственника участка автодороги, расположенного на расстоянии от 305 км. автодороги «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» до с. Боград.

Из информации Администрации Боградского сельсовета от 15 октября 2018 года следует, что участок автодороги, расположенный на расстоянии от 305 км автодороги «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» до с. Боград Боградского района Республики Хакасия, администрации указанного сельсовета не принадлежит, в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно письму ГКУ РХ «Хакасавтодор» от 12 октября 2018 года, указанный участок автодороги собственностью Республики Хакасия не является, в Перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 17 ноября 2006 года № 310 не включен, в оперативном управлении ГКУ РХ «Хакасавтодор» не находится.

Проверка показала, что участок автомобильной дороги расположенный в границах от дороги регионального значения «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» (305 км) до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с. Боград Боградского района Республики Хакасия находится в границах муниципального образования Боградский сельсовет.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. полностью поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Боградского сельсовета ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, только просил установить срок не менее 6 месяцев.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ОГИБДД Отд МВД России по Боградскому району надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав мнения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, отнесены автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В письме Отд МВД России по Боградскому району на имя и.о прокурора Боградского района ГИБДД просит установить собственника автодороги от 305 км автодороги «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» (л.д. 5).

Согласно ответу ГКУ РХ «Хакасавтодор» от 26 июля 2017 года принадлежность автомобильной дороги подъезда к с. Боград, которая выходит на автомобильную дорогу регионального значения «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» км 305, является продолжением ул. Советской с. Боград и относится к дорогам местного значения и соответственно должна находится на балансе местного самоуправления (л.д. 6).

17 мая 2017 года было выписано предписание Отд МВД России по Боградскому району главе администрации Боградского сельсовета об организации мероприятий по ликвидации выбоин на проезжей части улиц с. Боград и на подъездной дороги с. Боград. Срок был установлен до 06 июня 2017 года (л.д. 7).

Согласно ответу на запрос ГКУ РХ «Хакасавтодор» от 12 октября 2018 года подъездная дорога, примыкающая к автодороге «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» на участке км 305 не входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, утвержденный постановлением правительства Республики Хакасия от 17 ноября 2006 года № 310, в связи с чем не является собственностью Республики Хакасия и не находится в оперативном управлении ГКУ РХ «Хакасавтодор». Информации об ответственных лиц по обслуживанию указанного участка автодороги в учреждении отсутствует (л.д. 10)

Из письма главы Боградского сельсовета от 15 октября 2018 года следует, что участок автодороги на подъезде к с. Боград района от 305 км автодороги «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» администрации Боградского сельсовета не принадлежит, в реестре администрации Боградского сельсовета не значится и иным лицам не передавался (л.д. 12-17).

Как следует из исследованных в судебном заседании выкипировок карт градостроительного зонирования участок автодороги на подъезде к с. Боград района от 305 км автодороги «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» находится в границах муниципального образования Боградский сельсовет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия подлежат удовлетворению, поскольку по исследована материалам дела участок дороги подъезда к с. Боград на 305 км автодороги «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» находится на территории Боградского сельсовета и относится к автодорогам местного значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании устранении нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности – удовлетворить.

Обязать администрацию Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия принять на баланс участок автомобильной дороги расположенный в границах от дороги регионального знака «Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое» (305 км) до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» с. Боград до 30 апреля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23 ноября 2018 года.

Судья Ю.Н. Асеева