Решение № 2-64/2026 2-64/2026~М-46/2026 М-46/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-64/2026

Дело №2-64/2026

УИД 22RS0056-01-2026-000064-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Стрелковой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края, муниципальному унитарному предприятию Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит возложить на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (далее по тексту – Администрация Тюменцевского района Алтайского края) и на муниципальное унитарное предприятие Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (далее по тексту – МУП «Тюменцевское») следующие обязанности:

- в срок до 01 июля 2026 года устранить протечки на теле водонапорной башни, расположенной в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...>;

- в срок до 01 декабря 2027 года осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации водонапорной башни, расположенной в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...>, путём замены либо проведения ремонтно-восстановительных работ.

В обоснование вышеуказанных исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что для обеспечения населения с.КлючиТюменцевского района Алтайского края питьевой водой используется водонапорная башня, расположенная в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...>, которая находится в собственности муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края. Вышеуказанная водонапорная башня 06 февраля 2025 года на праве хозяйственного ведения закреплена за МУП «Тюменцевское» в целях обеспечения питьевой водой населения с.Ключи. В ходе визуального осмотра, проведенного прокуратурой Тюменцевского района 02 декабря 2025 года, в нарушение п.1 ч.1, ч.1.1 ст.6, ст.8, ч.1 ст.10 Федерального закона от 07 декабря №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), п.3 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» установлены множественные протечки на теле вышеуказанной водонапорной башни, вследствие чего, металлический корпус покрылся коррозией (ржавчиной). В связи с чем, 02 февраля 2026 года в адрес главы Тюменцевского района прокурором района внесено представление, однако каких-либо мер, направленных на устранение нарушений, предпринято не было. Согласно информации, представленной отделением службы судебных приставов Тюменцевского района, в отношении МУП «Тюменцевское» имеется сводное исполнительное производство на общую сумму 1619 000 рублей, что свидетельствует о тяжелом материальном положении предприятия. По состоянию на 20 марта 2026 года директор (либо исполняющий обязанности директора) в МУП «Тюменцевское» не назначен, мероприятия по устранению течи водонапорной башни не проводились ввиду сложного финансового положения предприятия, отсутствия руководства и необходимых ресурсов (для устранения протечек необходимо использовать автовышку и электрогенератор со сварочным аппаратом, которых у предприятия не имеется). О наличии протечек в башне и невозможности их устранения доведено до главы Тюменцевского района в октябре 2025 года, однако каких-либо мер не принято. Факт нахождения водонапорной башни в аварийном состоянии создает угрозу безопасности системе водоснабжения с.Ключи, вероятность прекращения водоснабжения населения, снижения объема водоснабжения необходимого для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения с.Ключи, при этом, не рационально используются бюджетные средства муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края, учитывая, что оплату электроэнергии, затраченной на подъем воды в башню, производит Администрация Тюменцевского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцов А.В. настаивал на удовлетворении вышеуказанных исковых требований, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании вышеуказанные исковые требования, предъявленные к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края, признал в полном объеме.

Ответчик МУП «Тюменцевское», будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений либо отзыва не представил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика МУП «Тюменцевское».

Выслушав представителя истца Стрельцова А.В., представителя ответчика ФИО1, изучив и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МУП «Тюменцевское» осуществляет холодное водоснабжение с.КлючиТюменцевского района Алтайского края, что сторонами не оспаривалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником вышеуказанной водонапорной башни, а также водозаборной скважины,имеющих местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Тюменцевский район, в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...> (кадастровый номер: 22:52:030005:248), является муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края (право собственности зарегистрировано 03 февраля 2025 года), при этом данный объект находится в хозяйственном ведении МУП «Тюменцевское» (право хозяйственного ведения зарегистрировано за МУП «Тюменцевское» 11 февраля 2025 года на основании распоряжения администрации Тюменцевского района Алтайского края от 06 февраля 2025 года №17-р).

В соответствии со ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселений водоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочием в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании п.1 ч.1, ч.1.1 ст.6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в нарушение вышеприведенных положений закона водонапорная башня, имеющая местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Тюменцевский район, в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...>, находится в аварийном состоянии. Данные обстоятельства были установлены в ходе проведенной 02 декабря 2025 года прокурорской проверки, а также следует из сведений администрации Ключевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от 24 марта 2026 года, что ответчиками не оспаривается. Согласно сведениям, представленным прокурору Администрацией Тюменцевского района Алтайского края 06 марта 2026 года, формируется пакет документов для подачи заявки на 2027 год на капитальный ремонт вышеуказанной водонапорной башни.

Нахождение вышеуказанной водонапорной башни в аварийном состоянии создает угрозу безопасности системе водоснабжения с.Ключи, а также вероятность прекращения водоснабжения населения, снижения объема водоснабжения необходимого для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения с.Ключи.

Из акта проверки отдельных вопросов в МУП «Тюменцевское», проведенной 17 октября 2025 года начальником и инспектором отдела внешнего государственного финансового контроля №2 счетной палаты Алтайского края, следует, что директор и главный бухгалтер в МУП «Тюменцевское» отсутствуют (уволились), затраты МУП «Тюменцевское» на эксплуатационные расходы (потребленную электрическую энергию) возмещает Администрация Тюменцевского района Алтайского края, отпуск воды осуществляется на основании тарифа, действующего с 2010 года, являющего не актуальным, учитывая рост потребительских цен, вследствие чего предприятие несет безвозвратные потери.

Данные обстоятельства проводят к не рациональному использованию бюджетных средств Администрации Тюменцевский район Алтайского края на оплату электроэнергии, затраченной на подъем воды в водонапорную башню.

Согласно сведениям ОСП по Тюменцевскому району ГУФССП по Алтайскому краю общая сумма задолженности по исполнительным производствам в отношении МУП «Тюменцевское» по состоянию на 01 февраля 2026 года составляла 1618 922 рублей 90 копеек.

Кроме того, как указывает прокурор в МУП «Тюменцевское» отсутствует необходимая для устранения протечек материально-техническая база: автовышка и электрогенератор со сварочным аппаратом.

Учитывая вышеприведенные положения, а также, что собственником вышеуказанного объекта является муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края, данный объект был передан МУП «Тюменцевское» во исполнение требований п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», материально-техническое положение МУП «Тюменцевское», которое ему объективно не позволяет нести затраты и выполнять работы по осуществлению мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации вышеуказанной водонапорной башни, суд полагает, что данные обязанности также подлежат возложению и на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края. При этом, суд учитывает и признание иска представителем ответчика Администрации Тюменцевского района Алтайского края.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчикам следует устранить вышеуказанные нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда в части устранения протечек на теле водонапорной башни до 01 июля 2026 года, в части осуществления мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации водонапорной башни путем ее замены либо проведения ремонтно-восстановительных работ, до 01 декабря 2027 года, как и просит прокурор. Установление данных сроков, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчикам принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленного судом срока для исполнения решения суда ответчики не лишены права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию с ответчика муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края не подлежит.

При этом, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МУП «Тюменцевское» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края, муниципальному унитарному предприятию Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» о возложении обязанностей.

Возложить на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) и на муниципальное унитарное предприятие Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) следующие обязанности:

- в срок до 01 июля 2026 года устранить протечки на теле водонапорной башни, имеющей местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Тюменцевский район, в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...> (кадастровый номер сооружения 22:52:030005:248);

- в срок до 01 декабря 2027 года осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации водонапорной башни, имеющей местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Тюменцевский район, в 560 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <...> (кадастровый номер сооружения 22:52:030005:248) путём замены либо проведения ремонтно-восстановительных работ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2026 года.