Решение № 2-1711/2020 2-1711/2020~М-1386/2020 М-1386/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1711/2020

Дело № 2-1711/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Созиновой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в общий и страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области с иском о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решениями ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят} ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке ПО «Каспбурнефтегазпром», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности электромеханика в техническом центре кабельного телевидения «Баквидео», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности Генерального директора ООО ИТЦ «УЛДУЗ». С решением ответчика не согласен. Просит признать незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} и от {Дата изъята} {Номер изъят}, засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, засчитать в общий страховой стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. Уточнил, что просит также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в свой общий трудовой и страховой стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес., и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

{Дата изъята} истцу исполнилось 58 лет, требуемый специальный стаж – 6 лет 3 мес.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из решений ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа.

По представленным истцом документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (требуемый -10 лет), страховой стаж составляет 19 лет 09 месяцев 5 дней (требуемый - 25 лет).

В страховой стаж не включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Морском управлении разведочного бурения со специал.технических средств «Каспбурнефтегазпром» Министерства нефтяной промышленности ПО «Каспбурнефтегазпром», т.к. текст печати на титульном листе трудовой книжки не соответствует печати на записи об увольнении. Архивная справка от {Дата изъята} выдана трестом компании, в которой не прослеживается информация о правопреемственности ликвидированных организаций, отсутствуют сведения об усуществлении хранения документов; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в техническом центре кабельного телевидения «Баквидео» (Азербайджанская ССР), с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО ИТЦ «Улдуз» Азербайджанской республики, т.к. записи об увольнении заверены ненадлежащим образом.

Рассматривая требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж незачтенных ответчиком периодов работы, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} он принят в ПО «Каспбурнефтегазпром» Морское управление разведочного бурения со специализированных технических средств на полупогружную буровую установку «Шельф-2» механиком по ремонту электрооборудования, {Дата изъята} переведен на самоподъемную буровую установку «Каспий-1» на должность старшего механика по электрооборудованию.{Дата изъята} уволен по собственному желанию.

Согласно данным трудовой книжки истца с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) он работал в должности электромеханика в техническом центре кабельного телевидения «Баквидео», с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) работал в должности Генерального директора ООО ИТЦ «УЛДУЗ». Указанные периоды не включены ответчиком в общий трудовой и страховой стаж истца.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}) ФИО1 работал в должности механика в Управлении морского разведочного бурения «Со специализированных технических средств» Производственного объединения «КАСПБУРНЕФТЕГАЗПРОМ».

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} Производственного объединения «КАСПБУРНЕФТЕГАЗПРОМ» Управление морского разведочного бурения «Со специализированных технических средств» переименовано в Управление разведочного бурения с плавающими установками. Приказом ГНКАР Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики {Номер изъят} от {Дата изъята} и приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} об усовершенствовании структуры Производственного объединения «Азнефть» Управление разведочного бурения с плавающимиустановками как цех бурения передано в состав Управления морского разведочного бурения Байыльский порт».

Приказами ГНКАР {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята} создан трест «Комплексные буровые работы», и Управление морского разведочного бурения «Байыльский порт» передано в подчинение треста.

Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} Управление морского разведочного бурения «Байыльский порт» переименовано в Управление морского разведочного бурения «Каспий».

Приказами ГНКАР {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята} об усовершенствовании структуры треста «Комплексные буровые работы» Управление морского разведочного бурения «Каспий» ликвидировано, и его архив передан в Управление буровых работ «Сахиль».

Согласно приказу ГНКАР {Номер изъят} от {Дата изъята} Управление буровых работ «Сахиль» ликвидировано и осуществляет свою деятельность как Производственное подразделение «Булла. 8 марта. Умид».

С {Дата изъята}. по {Дата изъята} принят на должность механика бурового оборудования на «Шельф-2» в Управлении морского разведочного бурения «Со специализированных технических средств» Производственного объединения «КАСПБУРНЕФТЕГАЗПРОМ». (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} г.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} переведен на должность старшего механика бурового оборудования ППБУ «Шельф-2» (Приказ 89/к от {Дата изъята}), с {Дата изъята}. уволен с работы (Приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}) Рабочий стаж составляет 06 лет 04 месяца 07 дней.

Справка выдана на основании архивного фонда 5 Список 1 работа 64, поставлены подписи заведующего трестом, начальником отдела кадров, начальником отдела управления делопроизводством, поставлена печать.

Также представлена справка от {Дата изъята} о начисленной заработной плате за {Дата изъята}-{Дата изъята}., указано основание: архивный фонд.

Указанные справки выданы для предоставления Бакинское городское управление ГФСЗ.

Справки представлены на азербайджанском языке, переведены на русский. Подлинность подписи переводчика заверена нотариально.

Справки получены истцом посредством обращения в Управление Минюста РФ по Кировской области.

У суда не имеется оснований не доверять представленным документам. Доказательств недостоверности содержащихся в них сведений ответчиком не представлено.

Согласно архивной справке о заработной плате отсутствуют сведения о начислении заработной платы в {Дата изъята}-{Дата изъята}. Справка содержит примечание: заработная плата за этот период не указана из-за отсутствия в архиве данных о заработной плате ФИО1 за {Дата изъята}-{Дата изъята} Из этого следует, что размер не указан по причине отсутствия в архиве документов о начислении заработной платы.

Истцом представлен партийный билет ФИО1, выданный {Дата изъята}, в котором указан месячный заработок за январь-апрель 1989 года и размер произведенных отчислений.

С учетом представленных документов в совокупности суд приходит к выводу, что факт работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Морском управлении разведочного бурения со специал.технических средств «Каспбурнефтегазпром» нашел подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством-участником Соглашения от 13.03.1992, Республика Азербайджан его до настоящего времени не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 01.12.1991.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от {Дата изъята}, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в РФ, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в РФ, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Определении от 19.12.2017 N 2915-О Конституционный Суд РФ повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01.01.1991 в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием РФ и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Периоды работы с {Дата изъята} включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды после {Дата изъята} не представлено.

Учитывая изложенное, в общий трудовой и страховой стаж истца подлежит включению период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке. В удовлетворении требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, следует отказать.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке, суд приходит к следующему.

Согласно обжалуемым решениям ответчика в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии не засчитан период работы с {Дата изъята} по 01.04.1991г. в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке ПО «Каспбурнефтегазпром», т.к. документально не подтвержден льготный характер работ и занятость в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке истца указано, что {Дата изъята} ФИО1 принят в ПО «Каспбурнефтегазпром» на полупогружную буровую установку «Шельф-2» механиком по ремонту электрооборудования, {Дата изъята} переведен на самоподъемную буровую установку «Каспий-1» на должность старшего механика по электрооборудованию. {Дата изъята} уволен по собственному желанию.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось машинистам подъемников каротажных и перфораторных станций и мотористам (машинистам), старшим мотористам (механикам, дизелистам) на буровых и их помощникам (раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)").

Согласно Списку № 2 раздел ХШ «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позиция 2130100б-23485, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, пользуются «механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, опробировании (испытании) скважин; Списком № 2 также предусмотрены механики и старшие механики нефтеразведок, цехов и участков бурения».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки истца прямо следует, что истец в качестве механика был занят ремонтом электрооборудования буровой установки: учитывая, что буровая установка плавучая, то механик был задействован в непосредственном процессе бурения.

Расхождений трудовой книжки с данными архивной справки от {Дата изъята} не имеется.

Оценив представленные доказательства, с учетом того, что включению в общий трудовой и страховой стаж подлежит включению период до {Дата изъята}, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке ПО «Каспбурнефтегазпром» подлежит включению в подсчет льготного стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком {Номер изъят}.

Поскольку на день обращения истца с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кирове период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке был документально подтвержден, решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} и от {Дата изъята} {Номер изъят} в части отказа во включении в общий трудовой, страховой и специальный стаж по Списку № 2 указанного периода работы является незаконным.

С учетом включенного периода работы страховой стаж истца при расчете по п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» составит более 25 лет.

Однако специальный стаж истца составляет менее требуемых 6 лет 3 месяцев (6 лет 1 мес.7 дней).

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца недостаточно специального стажа для назначения пенсии, следовательно, оснований для назначения ему страховой пенсии с {Дата изъята} не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в общий и страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} и от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным в части отказа во включении в общий трудовой, страховой и специальный стаж по Списку {Номер изъят} периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности механика и старшего механика по ремонту электрооборудования на плавучей буровой установке.

В удовлетворении требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, требования о назначении пенсии по старости с {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2020.