Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-853/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 г. ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Дьячковой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ... сельского поселения об обязании выполнить капитальный ремонт квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истец проживает в муниципальном жилом помещении по адресу ... на основании договора социального найма. Наймодателем является администрация ... сельского поселения. Истец неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию об обследовании жилого помещения и производстве капитального ремонта, поскольку оно находится в аварийном состоянии, проживать в нем опасно. По результатам обследования межведомственной комиссией жилое помещение признано пригодным для проживания. Однако согласно выводам заключения экспертов от 14.06.2017 полы в квартире находятся в аварийном состоянии, пребывание в квартире опасно для жизни и здоровья людей. Замене подлежит полная конструкция пола, ремонту подлежит пристройка со стороны ... в части монтажа ее в проектное положение, пристройка со стороны двора – в части ремонта кровли, полов, замены обшивки цоколя, ремонт кухонной печи и устройство обделки примыкания трубы к кровле, также необходим ремонт дверных коробок с выравниванием притвора. Экспертом сделан вывод, что квартира является непригодной для проживания. Согласно ответу администрации на заявление истца ремонт полов в квартире будет рассмотрен в весенне-летний период 2018 г. при наличии финансовых средств. На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать ответчика произвести капитальный ремонт жилого помещения, включая ремонт полов, печей, пристроек, окон, дверных коробок с проведением мероприятий по понижению уровня грунтовых вод.

В судебном заседании истец и ее представитель в связи с заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания и актом обследования от 22.09.2017 уточнили исковые требования, просили обязать ответчика произвести следующие работы капитального характера по ремонту в жилом помещении, расположенном по адресу: ...: засыпка песчаного основания под полами с установкой пароизоляции по отсыпке; подливка фундамента в местах установки половых балок; ремонт полов во всех помещения квартиры; антисептирование несущих конструкций пола; ремонт веранды со стороны дороги (со стороны ... в ...); перекладка кирпичной топки кухонной плиты. От исковых требований в части ремонта веранды со стороны двора, ремонта окон и дверей истец отказалась. Также истец просила взыскать расходы по уплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб., затраты на оплату исследования экспертов в сумме 20000 руб.

Представитель администрации ... сельского поселения в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, однако полагал, что судебные расходы истца не подлежат удовлетворению, так как ремонт был бы сделан истцу без обращения в суд. Также возражал против взыскания расходов на исследование экспертов.

Представитель третьего лица администрации ... муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании давал пояснения о том, что вопросы по содержанию муниципального жилищного фонда на основании Соглашения №... от ХХ.ХХ.ХХ. переданы администрации ... сельского поселения, для реализации данных полномочий перечислены межбюджетные трансферты. Также пояснял, что истцом не представлено доказательств нуждаемости жилого помещения в капитальном ремонте.

Определением суда производство по делу в части исковых требований об обязании ответчика провести ремонт веранды со стороны двора, окон и дверей прекращено в связи с отказом истца от этих исковых требований.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, является вопросом местного значения муниципального района.

При этом в силу ч. 4 ст. 15 данного закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашением №... от ХХ.ХХ.ХХ., заключенным между администрацией ... муниципального района и администрацией Валдайского сельского поселения, вопрос местного значения, предусмотренный п. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, передан администрации поселения. В соответствии с условиями соглашения на реализацию переданных полномочий перечислены межбюджетные трансферты.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 65, ст. 66 Жилищного Кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в муниципальном жилом помещении по адресу ... на основании договора социального найма. Наймодателем является администрация ... сельского поселения.

Дом 1974 года постройки, одноэтажный, двухквартирный.

Из договора социального найма №... от ХХ.ХХ.ХХ., заключенного между администрацией ... сельского поселения и ФИО1, усматривается, что наймодатель передал нанимателю жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат жилой площадью 41,5 кв. м, для проживании в нем. Наймодатель обязался передать Нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель вправе по своему выбору потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

Наниматель обязался поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно Примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров),

ремонт встроенных помещений в зданиях.

Истец неоднократно обращалась к ответчику за проведением капитального ремонта жилого помещения, однако капитальный ремонт проведен не был. В ответах на обращения истца администрация ссылалась на то, что будет рассмотрен вопрос о ремонте полов в квартире.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 19.04.2016 № 13, акту обследования помещения жилое помещение истца пригодно для проживания, однако требуется ремонт полов и веранды.

В связи с тем, что истец полагала, что объем работ по капитальному ремонту больше, чем указано администрацией, ХХ.ХХ.ХХ. она обратилась в ООО «<...>» с целью определения объема работ, необходимых для проведения в квартире, а также просила экспертов определить, является ли квартира пригодной для проживания, какова рыночная стоимость работ.

Согласно исследованию экспертов №... от ХХ.ХХ.ХХ. квартира истца не пригодна для проживания, нуждается в проведении капитального ремонта, а именно требуется произвести мероприятия по понижению уровня грунтовых вод на земельном участке, разобрать плинтуса, покрытия полов, дощатое покрытие полов, опорных брусьев, водоотлив из подвальных помещений, устройство опорных брусьев, дощатого настила, изоляции перекрытий плитами из минераловатных материалов, устройство дощатого настила, масляная окраска полов, устройство покрытий из плит ДВП (комнаты, коридор), устройство линолеума (кухня), устройство плинтусов, масляная окраска полов (плит ДВП), снятие/установка чугунного настила печи, разборка кирпичной кладки (пригоревший кирпич), кладка кирпича, устройство обделок в примыкании дымовой трубы к кровле, в пристройке со стороны ... - разборка дощатой обшивки цоколя, крыльца, плинтусов, дощатого покрытия полов, перемещение в вертикальном направлении пристройки при помощи механизмов с опусканием в проектное положение, разборка существующих фундаментных столбиков, разборка грунта вручную, устройство подстилающего песчаного слоя, устройство фундаментных столбиков бетонных (железобетонных), обратная засыпка грунта, устройство горизонтальной гидроизоляции, обшивка цоколя досками, устройство крыльца деревянного, дощатого настила, плинтусов деревянных, масляная окраска полов, в пристройке со стороны двора – разборка дощатой обшивки цоколя, плинтусов, дощатого покрытия полов, лаг, устройство лаг, дощатого настила, плинтусов деревянных, масляная окраска полов, обшивка цоколя досками, ремонт покрытия кровли, прочие работы - ремонт дверных коробок с выравниванием притвора.

В ходе рассмотрения дела судом было предложено провести обследование жилого помещения с целью определения нуждаемости в капитальном ремонте и определения перечня работ с участием обеих сторон.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. №... и акту обследования жилое помещение признано не пригодным для проживания и требующим капитального ремонта, а именно требуется выполнить следующие работы: засыпка песчаного основания под полами с установкой пароизоляции по отсыпке; подливка фундамента в местах установки половых балок; ремонт полов во всех помещения квартиры;

антисептирование несущих конструкций пола; ремонт веранды со стороны дороги (со стороны ... в ...); перекладка кирпичной топки кухонной плиты. Стоимость работ составляет 313932 руб.

Указанные в заключении межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. работы истец просит обязать выполнить ответчика.

Ответчиком представлена дефектная ведомость, на основании которой будет подготовлена локальная смета и проведены соответствующие работы.

С учетом изложенного, отсутствия возражений со стороны представителя ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по выполнению указанных истцом с учетом заключения межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. работ, относящихся к капитальному ремонту, на администрацию ... сельского поселения.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В целях подготовки искового заявления истец обращалась к экспертам, в связи с чем понесла расходы по составлению экспертного исследования на сумму 20000 руб. Частично выводы экспертного исследования по вопросу, касающемуся объема ремонтных работ, совпали с выводами межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ.. Вместе с тем, экспертное исследование проводилось двумя экспертами – инженером и оценщиком. При этом исследование содержит выводы по вопросам, которые истцом не заявлены к требованию: о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания и оценке стоимости работ. Таким образом, суд полагает, что поскольку только ответ на один вопрос из трех относится к делу (объем ремонтных работ), расходы по оплате экспертного исследования подлежат взысканию в размере 1/3 части, то есть с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы в сумме 6666 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что данное экспертное исследование является ненадлежащим доказательством по делу, судом не принимаются, поскольку исследование проведено экспертами, имеющими соответствующее образование и сертификаты соответствия. За проведением экспертного исследования истец обратилась вынужденно ввиду уклонения ответчика в досудебном порядке урегулировать спор в целях подготовки для дальнейшего обращения в суд с предоставлением соответствующих доказательств. Данное заключение было положено в основу исковых требований.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что ответчик отказался в добровольном порядке выполнять работы по капитальному ремонту жилого помещения, что явилось основанием для обращения за юридической помощью к представителю и в суд с данным исковым заявлением, с него в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оказанию юридической помощи.

За оказанные представительские услуги истцом оплачено 10000 руб., что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру.

С учетом сложности дела, отказа от части заявленных исковых требований, количества судебных заседаний, объема работы, проделанной представителем истца, требований разумности и справедливости с ответчика в силу ст. 100 ГПК РФ подлежит взысканию сумма расходов истца на оплату услуг представителя 8000 руб., а также в силу ст. 98 ГПК РФ – расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию ... сельского поселения произвести следующие работы капитального характера по ремонту в жилом помещении, расположенном по адресу: ...:

- засыпка песчаного основания под полами с установкой пароизоляции по отсыпке;

- подливка фундамента в местах установки половых балок;

- ремонт полов во всех помещениях квартиры;

- антисептирование несущих конструкций пола;

- ремонт веранды со стороны дороги (со стороны ... в ...);

- перекладка кирпичной топки кухонной плиты.

Взыскать с администрации ... сельского поселения в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей, расходы по оплате экспертного исследования в сумме 6666 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ.