Решение № 12-2-6/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-2-6/2021

Дело № 12-2-6/2021


Р Е Ш Е Н И Е

п. Селижарово 09 июля 2021 года

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) Лебедева О.Н.,

с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Храмовского В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Селижаровское автотранспортное предприятие» на постановление № 69/4-140-21-ППР/12-2367-И/201 от 17 мая 2021 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального автотранспортного предприятия «Селижаровское автотранспортное предприятие», адрес места нахождения: 172235, <...>, ОГРН <***>, зарегистрирован в МИФНС № 12 по Тверской области 02.04.2004, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 № 69/4-140-21-ППР/12-2367-И/201 от 17 мая 2021 года МУП «Селижаровское АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

В жалобе МУП «Селижаровское АТП» просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, объявив МУП «Селижаровское АТП» устное замечание.

Жалоба мотивирована тем, что мера административного наказания определена без учета фактических обстоятельств дела, поскольку на момент вынесения постановления нарушения закона были устранены и заработная плата работникам выплачена, права и законные интересы работников предприятия восстановлены, тяжких последствий не наступило. Заявитель полагает, что при рассмотрении дела не были учтены и приняты во внимание обстоятельства малозначительности административного правонарушения, что является основанием освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Заявитель МУП «Селижаровское АТП» ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Заместитель прокурора Селижаровского района Тверской области Храмовский В.И. в судебном заседании полагал, что оснований для отмены обжалуемого постановления с прекращением производства по делу нет, поскольку совершенное правонарушение малозначительным не является, но с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств полагал возможным постановление изменить, назначить МУП «Селижаровское АТП» административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 5.27Кодекса РФ об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со статьей 22Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Скворцова М.Н. от 14 февраля 2021 года проведена проверка исполнения МУП «Селижаровское АТП» трудового законодательства, в ходе которой выявлено, что у МУП «Селижаровское АТП» имеется задолженность по заработной плате за ноябрь и декабрь 2020 года перед 42 работниками в размере 1316174 рубля 12 копеек.

Постановлением от 23 апреля 2021 года прокурора Селижаровского района Тверской области в отношении МУП «Селижаровское АТП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом 17 мая 2021 года в отношении МУП «Селижаровское АТП» постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения МУП «Селижаровское АТП» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и о наличии в деянии МУП «Селижаровское АТП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

МУП «Селижаровское АТП» не соблюдены нормы действующего трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние МУП «Селижаровское АТП» правильно квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, в связи с чем не имеется оснований для отмены постановления с прекращением производства по делу.

Санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере от 30000 рублей до 50000 рублей.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела IIназванного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из постановления следует, что при рассмотрении дела установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства: тяжелое материальное положение; устранение нарушения; раскаяние лица, совершившего правонарушение; содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Правонарушение МУП «Селижаровское АТП» совершено впервые, в результате его совершения последствия в виде причинения вреда не наступили.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что должностным лицом при назначении МУП «Селижаровское АТП» наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении не в полной мере учтены данные о привлекаемом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем обжалуемое постановление следует изменить, назначив МУП «Селижаровское АТП» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 69/4-140-21-ППР/12-2367-И/201 от 17 мая 2021 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автотранспортного предприятия «Селижаровское автотранспортное предприятие» (ОГРН <***>) изменить и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить Муниципальному автотранспортному предприятию «Селижаровское автотранспортное предприятие» (ОГРН <***>) по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу МУП «Селижаровское АТП» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Лебедева

Дело № 12-2-6/2021