Постановление № 5-172/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-172/2019

Дело № 5-172/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

16 июля 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 540601001, дата регистрации – 10 октября 2002 года, адрес (место нахождения): <адрес>, законный представитель – директор ФИО1, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

08 мая 2019 года государственным инспектором отдела автодорожного надзора ФИО3 К. М.А. в отношении ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что 10 апреля 2019 года в отношении ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.ч. 1, 2 ст. 14.43 КоАП РФ с проведением административного расследования. Определением должностного лица от 10 апреля 2019 года от ОАО «Новосибирскавтодор» истребованы документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, установлен срок для их представления – три дня со дня получения определения. Определение от 10 апреля 2019 года ОАО «Новосибирскавтодор» получено 15 апреля 2019 года, в установленный срок истребуемые документы представлены не были.

В судебном заседании представитель ОАО «Новосибирскавтодор» ФИО2, действующая на основании доверенности пояснила, что с протоколом по делу об административном правонарушении согласна, при назначении наказания просит учесть, что общество привлекается к административной ответственности за данное правонарушение впервые, совершенное правонарушение не повлекло негативные последствия.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 10 апреля 2019 года государственным инспектором отдела автодорожного надзора ФИО3 К. М.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» по ч.ч. 1,2 ст. 14.43 КоАП РФ и проведении расследования.

В рамках административного расследования по указанному делу определением государственного инспектора отдела автодорожного надзора ФИО3 от 10 апреля 2019 года от открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» истребованы заверенные копии журналов ежедневных осмотров за период с 20 марта 2019 года по 10 апреля 2019 года: журналов производства работ за период с 15 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года; документы (сертификат соответствия, паспорт качества) о подтверждении соответствия в форме сертификации в соответствии с требованиями технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог» на примененные изделия: металлические дорожные сигнальные столбики, установленные в местах расположения водопропускных труб на км 704, км 707 и пересечениях км 706, км 708 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск; документы, подтверждающие приобретение дорожных сигнальных столбиков у изготовителя (продавца); договоры субподряда в случае выполнения работ иными организациями. Установлен трехдневный срок для представления указанных сведений посредство электронной почты с направлением заверенных копий документов по почтовому адресу.

Определение получено ОАО «Новосибирскавтодор» 15 апреля 2019 года, в установленный срок не исполнено.

В связи с тем, что в установленный законом срок ОАО «Новосибирск автодор» законные требования должностного лица ФИО3 не исполнило, уведомление об отсутствии возможности представить истребуемые сведения не направило, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Наличие в деянии ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается определением об истребовании сведений от 10 апреля 2019 года, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, протоколом об административном правонарушении.

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о малозначительности совершенного правонарушения судом отклоняется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При указанных обстоятельствах обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельством, смягчающим административную ответственность признает, признание вины со стороны общества, и полагает возможным назначить ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 540601001, дата регистрации – 10 октября 2002 года, адрес (место нахождения): <адрес> совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 540401001. Получатель: УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора в сфере транспорта л/с <***>).

р/с <***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск. БИК 045004001.

КБК 106 1 16 01000 01 6000 140.

ОКТМО 50701000.

Разъяснить, что срок для уплаты штрафа составляет 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. За нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2019 года.