Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-127/2017

Дело № 2-127/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Санчурск 02 октября 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонном) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонном) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначения пенсии со дня обращения за ней.

Заявленные требования мотивирует тем, что 24.07.2017 она обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) № 282806/17от 03.08.2017 ей было отказано. Ответчик отказался включить в специальный страховой стаж периоды:

с 15.08.1997 по 11.10.2002, работу в должности заведующей учебной частью с предоставлением ведения уроков биологии МОУ СОШ с. Корляки;

с 17.01.2014 по 23.08.2015 – работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя биологии с 24.08.2015 по 31.08.2015;

с 22.11.2004 по 30.11.2004, с 17.01.2005 по 22.01.2005, с 19.11.2007 по 24.11.2007; с 15.01.2008 по 18.01.2008; с 11.02.2008 по 13.02.2008; с 22.02.2008 по 29.02.2008 – курсы повышения квалификации и период командировки с учащимся на областную олимпиаду с 17.01.2011 по 19.01.2011.

Считает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) не учли, что в указанные периоды работы в МОУ Корляковская средняя школа, она одновременно являлась учителем биологии и географии, что подтверждается приказами по школе, тарификационными списками. Работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах, должна засчитывается в льготный стаж независимо от объема учебной нагрузки.

Так же просит зачесть курсы повышения квалификации и командировку. Во время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, за ней сохранялась должность, а также заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, поэтому считает, что эти периоды также должны быть включены в специальный стаж. Кроме того, она как педагогический работник обязана раз в пять лет повышать квалификацию.

Просит суд установить её право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 24 июля 2017 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии, включив в специальный стаж оспариваемые периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, мотивировав тем, что наименование должностей в спорные периоды не предусмотрены Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, а также не выполняется условие предусмотренное пп. «б» п. 8 Правил 781 от 29.10.2002.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 31.10.1999 включительно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 24.07.2017 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) № 282806/17 от 03.08.2017г. в назначении пенсии было отказано.

Исключая из специального стража периоды работы ФИО1 с 15.08.1997 по 11.10.2002, в должности заведующей учебной частью с предоставлением ведения уроков биологии и географии МКОУ СОШ с. Корляки; с 17.01.2014 по 23.08.2015 – работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, Пенсионный фонд исходил из того, что наименование указанных должностей не предусмотрены Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, не выполняется условие пп. «б» п. 8 Правил 781 от 29.10.2002.

Исключая период работы должности учителя биологии с 24.08.2015 по 31.08.2015 в МКОУ СОШ с. Корляки, Пенсионный фонд исходил из того что наименование указанных должностей не предусмотрены Списками № 781 от 29.10.2002, не выполняется условие п.4 Правил 781 от 29.10.2002.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды ФИО1 работала также учителем биологии и географии, что подтверждается тарификационными списками за 1997 - 2002 годы, за 2014-2015 годы по МОУ Корляковская средняя школа, где ФИО1 протарифицирована как учитель биологии и географии :

- на 01.09.1997 года – 12 часов в неделю в 5-11 классах;

- на 01.09.1998 года – 12 часов в неделю в 5-11 классах;

- на 01.09.1999 года – 11 часов в неделю в 5-11 классах;

- на 01.09.2000 года – 13 часов в неделю в 5-11 классах;

- на 01.09.2001 года –13 часов в неделю в 5-11 классах;

- на 01.09.2014 года – 18 часов в неделю в 5-11 классах.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 15.08.1997 она назначена завучем Корляковской средней школы (приказ № по Санчурскому РУО от ДД.ММ.ГГГГ).

16.05.2003 уволена с должности заместителя директора по учебной работе МОУ СОШ с. Корляки (приказ № по Санчурскому РУО от ДД.ММ.ГГГГ).

16.05.2003 назначена учителем биологии и географии МОУ СОШ с. Корляки.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ СОШ <адрес>, на время исполнения обязанностей директора школы завучем ФИО2, возложить обязанности завуча на ФИО1 с 17.01.2014.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ СОШ <адрес>, возложить обязанности завуча школы на ФИО1 с 03.02.2014 согласно штатного расписания.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ СОШ <адрес>, освободить ФИО1 с должности заместителя директора по учебной работе с 24.08.2015 и оставить в должности учителя географии и биологии.

Согласно справке МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно согласно тарификации

с 01.09.1997 по 31.08.1998 года вела уроки биологии в 5-9 классах – 10 часов, 10-11 классах – 2 часа;

с 01.09.1998 по 31.08.1999 вела уроки биологии и географии в 5-9 классах - 11 часов, 10-11 классах – 1 час;

с 01.09.1999 по 31.08.2000 года вела уроки биологии и географии в 5-9 классах – 9 часов, 10-11 классах – 2 часа;

с 01.09.2000 по 31.08.2001 года вела уроки биологии и географии в 5-9 классах – 11 часов, 10-11 классах 2 часа;

с 01.09.2001 по 31.08.2002 вела уроки биологии и географии в 5-9 классах – 11 часов, 10-11 классах 2 часа;

с 17.01.2014 по 31.08.2014 вела уроки биологии и географии в 5-9 классах - 17 часов, 10-11 классах – 4 часа:

с 01.09.2014 по 31.08.2015 вела уроки биологии и географии в 5-9 классах - 15 часов, 10-11 классах – 3 часа.

В Списке от 6 сентября 1991 года № 463, раздел «Наименование должностей», предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Аналогичные положения содержатся в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указано, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с пунктом 6 Правил является работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из системного толкования указанных норм, и положений ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии включаются периоды осуществления лицом педагогической деятельности.

При этом законодатель допускает включение в специальный стаж работу в должности учителя при выполнении необходимого объема преподавательской деятельности. В то же время установлено, что при осуществлении педагогической деятельности в сельской местности, выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

Следовательно, для включения периода работы в должности учителя в сельской местности необходимо и достаточно, чтобы истица осуществляла преподавательскую деятельность.

Согласно Справке администрации Корляковского сельского поселения от 07.08.2017 № 528 следует, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> расположена в сельской местности.

Поскольку работа в должности учителя биологии и географии осуществлялась ФИО1 в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности - с. Корляки, что ответчиком не оспаривается, то в силу п. 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж истицы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 22.11.2004 по 30.11.2004, с 17.01.2005 по 22.01.2005, с 19.11.2007 по 24.11.2007; с 15.01.2008 по 18.01.2008; с 11.02.2008 по 13.02.2008; с 22.02.2008 по 29.02.2008 направлялась на курсы повышения квалификации, с 17.01.2011 по 19.01.2011 направлялась в командировку с учащимся на областную олимпиаду, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями приказов № от 22.11.2004 г., № от 21.01.2005 г., справкой КИПК и ПРО № от 24.11.2007, № от 14.01.2008 г., № от 11.02.2008 г., № от 22.02.2008, № от 14.01.2011.

После окончания курсов ФИО1 получены соответствующие удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации.

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Следовательно, указанные спорные периоды являются страховыми и поэтому подлежат включению в страховой стаж для начисления страховой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследованием документов, представленных истцом, установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) удовлетворить.

Включить в льготный страховой стаж ФИО1:

- периоды работы в должности учителя биологии и географии муниципального образовательного учреждения Корляковская средняя школа Санчурского района:

с 15.08.1997 по 11.10.2002;

с 17.01.2014 по 23.08.2015;

с 24.08.2015 по 31.08.2015.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 22.11.2004 по 30.11.2004,

с 17.01.2005 по 22.01.2005,

с 19.11.2007 по 24.11.2007;

с 15.01.2008 по 18.01.2008;

с 11.02.2008 по 13.02.2008;

с 22.02.2008 по 29.02.2008

- период командировки с 17.01.2011 по 19.01.2011.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях со дня обращения, с 24.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2017 года.

Судья Н.А. Швецова

На момент размещения данный судебный акт не вступил в законную силу