Апелляционное определение № 33-1087/2026 33-21236/2025 от 15 апреля 2026 г.

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-1087/2026 Судья: Матусяк Т.П.

УИД: 78RS0003-01-2025-001456-71


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующегосудей

Субботиной О.В.ФИО1,ФИО2

при помощнике судьи

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2026 года апелляционную жалобу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2025 года по исковому заявлению ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования на предмет перепланировки,

заслушав доклад судьи Субботиной О.В., выслушав объяснения представителя ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» - ФИО16, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» обратилось в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просило обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение – квартиру 2 по адресу: <...>, для проведения комиссионного обследования совместно с администрацией Центрального района Санкт-Петербурга на предмет переустройства и перепланировки указанного помещения в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» является управляющей организацией многоквартирного дома по указанному выше адресу. Ответчики являются собственниками квартиры 2 в доме. На контроле администрации находится обращение жителей о незаконном переустройстве/перепланировке в квартире 2. В адрес ответчиков направлены телеграммы от 04.05.2022 о необходимости предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения обследования на предмет перепланировки. Доступ ответчиками предоставлен не был.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2025 года исковые требования ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» удовлетворены частично.

На каждого из ответчиков возложена обязанность предоставить доступ в спорное жилое помещение для проведения комиссионного обследования совместно с администрацией Центрального района Санкт-Петербурга на предмет переустройства и перепланировки помещения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

С каждого из ответчиков в пользу истца взыскана судебная неустойка в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

С ответчиков в доход государства в солидарном порядке взыскана госпошлина в размере 20 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчики просят решение суда отменить, как принятое с нарушением норм процессуального и материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Согласно части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением судебной коллегии Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением судебной коллегии Санкт-Петербургского городского суда от 13 января 2026 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ФИО7 на ответчика ФИО14

Уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» просило обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО12 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <...> кв.2, для комиссионного проведения обследования совместно с администрацией Центрального района Санкт-Петербурга на предмет переустройства и перепланировки указанного помещения в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчиков в пользу судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования уточненного искового заявления поддержала.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Представители третьего лица – администрации Центрального района Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции установлен факт процессуального нарушения, допущенного судом первой инстанции и на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, являющегося безусловным основанием к отмене решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебной коллегией установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района».

Собственниками жилого помещения – квартиры №2 в указанном доме являются ответчики.

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга в связи с поступлением обращения жителей о незаконной перепланировке/переустройстве по спорному адресу направила собственникам квартиры №2 телеграммы, извещающие о необходимости обеспечения доступа в помещение для комиссионного осмотра 24.05.2022 в 10:30.

Сотрудниками СПб ГКУ ЖА Центрального района, ГЖИ Санкт-Петербурга 24.05.2022 осуществлен выход в адрес: <...>, кв.2. Составлен акт обследования помещения, в соответствии с которым доступ в квартиру предоставлен не был.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе: санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании пунктов 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги – абзац 7 пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исходя из приведенных положений части 4 статьи 17, части 4 статьи 30, частей 1 и 1.1 статьи 161 ЖК РФ, подпунктов «а», «б» и «г» пункта 10, пунктов 11 и 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта имеют обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуск в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года, управляющая организация, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем помещение, в том числе при наличии сведений о самовольно произведенных переустройстве и (или) перепланировке в помещении многоквартирного дома.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснений по их применению истец ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района», осуществляющий управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, вправе требовать предоставления собственником жилого помещения доступа в принадлежащее ему помещение для осмотра на предмет перепланировки, переоборудования, реконструкции помещения, для осмотра общедомового имущества расположенного внутри помещения.

При этом право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав, такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Такая обязанность ответчика, как собственника жилого помещения, установлена пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года. При получении ответчиком уведомления (предписания) об обеспечении доступа для осмотра квартиры на предмет перепланировки, отказ в предоставлении такого доступа нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме на поддержание общедомового имущества в надлежащем состоянии, осуществляемом ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района».

Вместе с тем, из материалов гражданского дела не следует, что истцом в адрес ответчиков – собственников жилого помещения направлены уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью проведения осмотра квартиры на предмет перепланировки, дата и время осмотра не согласована, а содержащиеся в материалах дела телеграммы направлены не управляющей организацией, участвующей в настоящем деле в качестве истца, а администрацией района, что не может свидетельствовать о соблюдении установленного порядка уведомления.

Поскольку установленный законом порядок уведомления собственников жилых помещений о необходимости предоставить доступ в жилые помещения истцом не соблюден, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности предоставить доступ в жилое помещение и производного требования об установлении судебной неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО12 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования на предмет переустройства и перепланировки, об установлении судебной неустойки отказать.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 мая 2026 года.