Решение № 12-208/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-208/2020

№12-208/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 18.08.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 18.08.2020 ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Из обжалуемого постановления от 18.08.2020 №242 следует, что 21.04.2020 при проведении прокурорской проверки были выявлены факты ненадлежащего исполнения законодательства РФ об обращении с твердыми бытовыми отходами.

Копия постановления была вручена привлекаемому лицу 03.09.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, 14.09.2020 ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев обратился в суд с жалобой. Согласно дополнению к жалобе от 20.10.2020 просят обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения или заменить назначенное наказание на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы представитель привлекаемого лица ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Прокурор Петров Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, уведомлён.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и доказательства, которыми они могут быть подтверждены, перечислены в ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Аналогичное разъяснение содержится в п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ в отношении ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев возбуждено заместителем прокурора г.Новочебоксарска, однако данные об извещении органа прокуратуры о рассмотрении его по существу представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат, представитель прокуратуры 18.08.2020 в рассмотрении дела не участвовал.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела по существу представителем ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев неоднократно ставился вопрос оп применении при назначении наказания ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене при назначении наказания в виде административного штрафа предупреждением. Однако должностным лицом не проверялись основания для применения данной нормы закона: наличие статуса субъекта малого и среднего предпринимательства и совершения административного правонарушения впервые.

Подобное разрешение вопроса о привлечении к административной ответственности ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 18.08.2020 нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности 1 год не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 18.08.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении ГСК №11 «Текстильщик» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев к административной ответственности по части 1 статьи 6.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Огородников