Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-87/2019

Дело № 2-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

при секретаре – Максимове С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации муниципального образования Советское городское поселение о принудительном обмене квартиры

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Советское городское поселение» о принудительном обмене квартиры.

В обоснование требований указано, что ее приемной дочерью является ФИО2, оставшаяся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО4 лишена в отношении нее родительских прав. За ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>., однако по данному адресу фактически проживает ее дядя ФИО10, его жена и дети. ФИО2 обучается в <адрес> и если вернется в <адрес> не сможет жить в одной квартире с людьми, которых она не знает. На основании изложенного просит суд обязать ответчика совершить принудительный обмен квартиры по адресу: <адрес>.

Определением суда от 19.02.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, был привлечен орган опеки и попечительства администрации Советского района Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что вариантов обмена, на которые подлежат обмену данное жилое помещение у нее нет. С требованием о принудительном обмене, либо размене квартиры к нанимателю ФИО10 не обращалась. Не возражает, если ФИО2 выделят отдельное помещение, с отдельным входом.

Представитель ответчика Администрации МО «Советское городское поселение» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорное жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ передано ФИО10 В качестве члена семьи, в том числе, была указана ФИО2, за которой закреплено право пользования данной квартирой на основании постановления администрации Советского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании данного постановления не допускаются действия направленные на совершение сделок по отчуждению жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе, и обмен без согласия органов опеки и попечительства в течении всего времени нахождения малолетней в приёмной семье, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. На сегодняшний день ФИО2 обучается в техникуме до ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении не указано, на какое жилое помещение может быть произведён обмен либо раздел, в связи с чем основания обмена отсутствуют. Жилое помещение в установленном порядке не было признано аварийным, в ДД.ММ.ГГГГ был произведен капитальный ремонт, учетная норма соблюдена. В настоящее время свободные муниципальные помещения, которые бы можно было обменять и которые бы соответствовали всем нормативам в муниципальной казне отсутствуют. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Советского района по доверенности ФИО5 пояснила, что ФИО2 находится под опекой. На сегодняшний день она в квартире не проживает, но право пользования квартирой за ней закреплено постановлением администрации Советского района. Оснований для постановки ребенка на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не имеется, поскольку закрепленное за несовершеннолетней жилье является пригодным для проживания, учетная норма соблюдена.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства администрации Советского района Кировской области по доверенности ФИО6 оснований для удовлетворения исковых требований не находит, поскольку ФИО2 обеспечена жилым помещением.

Третье лицо ФИО10 суду пояснил, что не возражает против проживания ФИО2 в спорной квартире. С предложением произвести размен данного жилого помещения к нему никто не обращался. На обмен квартиры не согласен.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Жилищного кодекса РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Судом установлено, что истец ФИО1 является приемным родителем несовершеннолетней ФИО2 на основании постановления Администрации Советского района от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче на воспитание в приемную семью.

На основании постановления администрации Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Советское городское поселение и ФИО10 был заключён договор социального найма жилого помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи, в том числе, указана ФИО2

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО10, его сын и дочь, сестра ФИО8 и племянница ФИО2 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 проходит обучение в КОГПОБУ КМПТ «<данные изъяты>». Окончание срока обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> площадью 49,2 кв.м., состоящая из 3-х жилых комнат, кухни и коридора, является пригодной для проживания.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьи 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

Из искового заявления следует, что требования о принудительном обмене предъявлены истцом к администрации муниципального образования Советское городское поселение, которое в данном случае выступает в качестве наймодателя.

Исходя из положений ст. 72 Жилищного кодекса РФ принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, поскольку представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей.

Таким образом, администрация муниципального образования Советское городское поселение является ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу ст.ст. 72, 73 Жилищного кодекса РФ обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только в случаях соблюдения учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи, отсутствия обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением, тогда как в данном случае предлагаемой к обмену квартиры не имеется, подбором таких квартир занимаются только заинтересованный в этом лица, возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена, федеральным законом не предусмотрена.

Кроме того, в нарушение положений ст. 72 Жилищного кодекса РФ со стороны истца не представлено письменное согласие всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе, временно отсутствующих, а также наймодателя и органа опеки и попечительства.

Как указывает истец, несовершеннолетняя ФИО2 не может проживать совместно с ФИО10 и членами его семьи, поскольку данные лица для нее являются посторонними людьми.

Порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае невозможности совместного проживания установлен пунктом 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в данном случае не является предметом спора.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации муниципального образования Советское городское поселение о принудительном обмене квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2019 года

Судья /подпись/ Т.В. Фокина