Решение № 2-505/2017 2-505/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-505/2017

Дело № 2-505/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «18» июля 2017 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцова А.А.,

с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Ворониной Э.В.,

представителя ответчика главы Администрации Манычского сельского поселения Багаевского района ФИО1,

при секретаре Матяж Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области В.В. Павловского в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района в интересах граждан и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Манычского сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Багаевского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Багаевскому району проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Манычского сельского поселения, в результате которой установлено, что асфальто-бетонное покрытие, расположенное по <адрес> не соответствует требованиям действующих государственных стандартов в Российской Федерации.

Так установлено, что на данном участке дороги повреждено асфальто-бетонное покрытие.

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, содержание автомобильных дорог на территории Манычского сельского поселения относится к обязанности соответствующего органа местного самоуправления, т.е. администрации Манычского сельского поселения.

Согласно статьи 1 Областного закона от 12.01.2007 г. № 615-ЗС «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» дорога в районе ул. Советской в ст. Манычская Багаевского района Ростовской области передана в собственность муниципального образования «Манычское сельское поселение». Балансодержателем указанной автомобильной дороги является администрация Манычского сельского поселения.

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения -состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 3 данного Закона закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относятся:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления, в частности посредством материально-финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, которые в силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. В частности, требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТом Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе в зимнее время. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные названным стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Однако, в нарушение вышеотмеченных нормативно-правовых актов органом местного самоуправления Манычского сельского поселения обязанности по содержанию автомобильных дорог сельского поселения должным образом не исполняются.

Указанные нарушения законодательства могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации на территории поселения, угрожают жизни и здоровью населения, участников дорожного движения, т.е. неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут, в том числе, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Воронина Э.В. исковые требования уточнила и просила обязать администрацию Манычского сельского поселения <адрес> принять меры к организации и обеспечению безопасности дорожного движения на участке дороги по <адрес>, а именно к ремонту проезжей части, устранению на ней ямочности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика администрации Манычского сельского поселения в лице главы администрации ФИО2 в судебном заседании требования иска признал в полном объеме.

Представитель 3-го лица ОГИБДД ОМВД России по Багаевскому району в суд не явился, представителя, а также отзыва относительно предмета спора не направил. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя 3-го лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление прокурора Багаевского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Ответчик иск признал.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области В.В. Павловского в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать администрацию Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской области принять меры к организации и обеспечению безопасности дорожного движения на участке дороги по <адрес>, а именно к ремонту проезжей части, устранению на ней ямочности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья Донцов А.А.