Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-269/2019

Решение

Именем Российской Федерации

п.Бохан ДД.ММ.ГГГГ года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Жуковой Е.И., с участием заместителя прокурора Боханского района Забановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-269/2019 по исковому заявлению прокурора Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района,

установил:

Прокурор Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что согласно информации, представленной ОГКУ ЦЗН Боханского района от ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований закона индивидуальный предприниматель ФИО2 за период январь, февраль, март, апрель, май месяцы ДД.ММ.ГГГГ. не представила соответствующие сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ОГКУ ЦЗН Боханского района. При этом, данным работодателем соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» также не размещалась, в указанной системе работодатель не зарегистрирован.

На основании изложенного просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 по не предоставлению в ОГКУ ЦЗН Боханского района за период – январь, февраль, март, апрель, май месяцы 2019г. информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей незаконным. Обязать ее ежемесячно представлять в ОГКУ ЦЗН Боханского района информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В судебном заседании заместитель прокурора Боханского района Забанова Л.И. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется уведомление о вручении заказного письма, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право граждан на защиту от безработицы.

Статьей 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 01.05.2017г.) «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена государственная политика содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, которая направлена, в том числе на: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения; координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.

Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 01.05.2017г.) «О занятости населения в Российской Федерации», государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Статьей 25 указанного Закона работодатели должны содействовать проведению государственной политики занятости населения на основе: оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп «Об утверждении порядка предоставления государственным учреждениям службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов» работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства труда и занятости <адрес> от 17.09.2013г. №-мпр (в том числе, в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Изложенное свидетельствует о том, что действия работодателя в таком случае должны быть активными и самостоятельными, включающими в себя целый комплекс мероприятий по организации труда.

При этом отсутствие свободных вакантных рабочих мест у работодателя не является основанием для освобождения его от обязанности, предусмотренной п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. и основным видом ее деятельности является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (сведения из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, представленной ОГКУ ЦЗН Боханского района от ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель ФИО2 за период – январь, февраль, март, апрель и май месяцы 2019 года не представила соответствующие сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ОГКУ ЦЗН Боханского района.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о занятости населения, выразившиеся в не предоставлении сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ОГКУ ЦЗН Боханского района, существенно ущемляют права граждан, находящихся в поиске подходящей работы.

Тем самым, ответчиком не выполняются должным образом требования законодательства о занятости населения.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора Боханского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 300 рублей, следовательно, данная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход государства

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Боханского района к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 по не предоставлению в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района за период – январь, февраль, март, апрель и май месяцы 2019г. информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей – незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ежемесячно предоставлять в ОГКУ ЦЗН Боханского района информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере трехсот (300) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов