Решение № 2-1130/2018 2-1130/2018 ~ М-846/2018 М-846/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1130/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1130/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 30 мая 2018 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Кировском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Р.М.ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости отказано. ДД.ММ.ГГГГ истица уведомлена о назначении ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ –со дня первичного обращения. Истица обращается в суд и просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать назначить ей страховую пенсию со дня обращения –с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика возражал против требований истца, представив копию пенсионного дела ФИО1.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее –Закон о страховых пенсиях) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (п.1.1 ч.1 ст.8 настоящего Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях отказано ввиду отсутствия требуемого стажа в 8 лет, рекомендовано доработать требуемый стаж, либо в судебном порядке установить факт принадлежности трудовой книжки, либо представить справки о трудовомстаже, имевшем место до ДД.ММ.ГГГГ, либо обратиться за назначением социальной пенсии по старости в возрасте 60 лет.

Оспаривая данное решение пенсионного органа, истица указала, что после обращения она неоднократно звонила ответчику, ей было сказано о направлении запросов в Республику Узбекистан для подтверждения трудового стажа, соответствующая справка ею была получена лишь ДД.ММ.ГГГГ и представлена ответчику, с этой же даты было написано заявление о назначении пенсии, тогда же ей стало известно, что ответчиком ранее ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии, а ДД.ММ.ГГГГ ее уведомили о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты первоначального обращения -ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ она не получала.

Из представленной копии пенсионного дела усматривается, что в день обращения истица была уведомлена о необходимости предоставить дополнительные документы, а именно: справку работодателя о периодах работы, справку архивного учреждения, справку о реорганизации учреждения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, днем обращения будет считаться ДД.ММ.ГГГГ.В мае, июне, июле, августа 2017 года ответчиком в адрес Агентства «Узархив» при Кабмине Республики Узбекистан направляются запросы о предоставлении справок о стаже и заработной плате ФИО1, которые адресатом получены, в подтверждение чего суду в оригинале представлены уведомления о получении, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принимается решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока, в отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж истицы, пенсионный орган принимает оспариваемое ФИО1 решение и лишь ДД.ММ.ГГГГ последняя обращается с заявлением о назначении ей пенсии по материалам отказного дела с учетом предоставленных документов, на основании которого ответчик принимает решение о приостановлении срока рассмотрения заявления до ДД.ММ.ГГГГ до получения документов, подтверждающих факт работы и размер заработной платы на территории Республики Узбекистан. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истица обращается к ответчику с заявлением об отмене трехмесячного срока для истребования дополнительных документов и просил назначить ей страховую пенсию по имеющимся в пенсионном деле документам, на что УПФР в <адрес> принимает решение о восстановлении срока рассмотрения поступившего заявления и назначает ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Аналогичный порядок обращения граждан в пенсионный орган с заявлением за установлением страховой пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "г, е" п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимыхдля их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, приостанавливает срок рассмотрения заявления обустановлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

Восстановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает заявителя о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления (п. 34 Правил обращения за страховой пенсией...).

Таким образом, действия пенсионного органа по проведению проверки представленных документов и оформлению ее результатов соответствуют требованиям действующего законодательства, и каких –либо прав истца не нарушили, в связи с чем, ФИО1 в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

РазилеМинрашитовнеВалиахметовой в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись Г.Р.Хамитова

Копия верна: Судья Г.Р.Хамитова