Решение № 2-3549/2020 2-3549/2020~М-2787/2020 М-2787/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-3549/2020

Дело №2-3549/2020

УИД 75RS0001-02-2020-003939-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Рассудовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.06.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Читинский район» об обязании принять решение о проведении обследования жилого помещения на предмет признания его пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В октябре 2018г. ее дом затопило. В настоящее время истец проживает на съемных квартирах. Постановлением Администрации от 22.10.2019г. истец признана малоимущей. Истец обращалась с заявлением в администрацию о признании ее жилого дома не пригодным для проживания, но ей отказывали. На обращение в администрацию МР «Читинский район» ДД.ММ.ГГГГг. был получен ответ, согласно которого истцу необходимо представить в Администрацию заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения для признания его непригодным для проживания. Истец является пенсионером и инвалидом II группы, у нее нет денежных средств для оплаты такого заключения. Считает отказ Администрации в проведении обследования жилого помещения межведомственной комиссией необоснованным. В связи с чем, просит обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» принять решение о проведении районной межведомственной комиссией обследования жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет признания его пригодным (не пригодным) для проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района «Читинский район» по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения (дома) непригодным или пригодным для проживания в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения в администрацию заявителю необходимо представить техническое заключение специализированной лицензированной организации, проводившей обследование жилого помещения (дома), о чем неоднократно было сообщено в письмах истцу.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана малоимущей.

Из письма Прокуратуры Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направленного в адрес ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию муниципального района «Читинский района» от имени ФИО1 заявление о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Главе администрации муниципального района Читинский район с заявлением о признании принадлежащего ей жилого дома не пригодным для проживания, приложив к заявлению копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

В ответе на обращение ФИО1 администрация указала, что в соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения (дома) непригодным или пригодным для проживания в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения (администрация городского поселения «Яблоновское») заявителю необходимо представить заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; техническое заключение специализированной лицензированной организации, проводившей обследование жилого помещения (дома).

В письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Читинский район», направленных в адрес ФИО1 указано также на необходимость признания жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением указанных выше документов.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно требованиям данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

Пунктом 45 указанного Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения определенные документы, в числе которых - заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения

Таким образом, в силу прямого указания в законе именно на заявителе лежит обязанность по представлению необходимых документов с целью проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных п. 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление (п. 46 Положения).

Учитывая, что в заявлении истцом был поставлен вопрос о признании многоквартирного дома пригодным или непригодным ответчик правомерно при даче ответа руководствовался п. 45 Положения и указал на необходимость в случае обращения в межведомственную комиссию представления технического заключения специализированной организации, проводившей обследование жилого дома.

Принимая во внимание, что для решения вопроса о непригодности жилого помещения для проживания необходимо предоставить в межведомственную комиссию заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома, суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания ответчика принять решение о проведении обследования жилого помещения на предмет признания его пригодным (непригодным) для проживания, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального района «Читинский район» об обязании принять решение о проведении обследования жилого помещения на предмет признания его пригодным для проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 03.08.2020 года.