Постановление № 5-178/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 5-115/2023

Дело № 5-178/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001751-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Волжский район», ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования Волжский район (далее МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район) не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, чем совершило правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район повторно после вынесения в отношении него постановления о наложении административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь в срок установленный судебным приставом-исполнителем – ДД.ММ.ГГГГ не исполнило исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа выданного по решению Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о возложении обязанности в срок доДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения – пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» путем ограждения и обеспечения охранной территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов:д<адрес>; пункта 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины <адрес>, по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) оЖ; пункта 3.4.3, 3.5 таблицы 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважинып.<адрес> Республики Марий Эл по неорганическому показателю железо общее до нормы 0,3 (1) мг/л и марганец до нормы 0,1 (0,5) мг/л; пункта 3.4.3 таблицы 2 СанПиН 2.1.4.074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со <адрес>, по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) мг-экв/л.

В судебное заседание представитель МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район ФИО1 (на основании распоряжения), ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием вины МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район.

Выслушав представителей лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район, изучив материалы гражданского дела №, данного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГсудебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл по делу №, в отношении МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района возбуждено исполнительное производство№-ИП о возложении обязанности в срок доДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения – пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» путем ограждения и обеспечения охранной территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов:<адрес>; пункта 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины <адрес> по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) оЖ; пункта 3.4.3, 3.5 таблицы 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважинып.<адрес> Республики Марий Эл по неорганическому показателю железо общее до нормы 0,3 (1) мг/л и марганец до нормы 0,1 (0,5) мг/л; пункта 3.4.3 таблицы 2 СанПиН 2.1.4.074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважиныд.<адрес>, по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) мг-экв/л (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГв связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 10).

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ввиду неисполнения требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.11-12).

Постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл отДД.ММ.ГГГГ по делу5-701/2021 МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района привлечено к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.13-15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГна МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района возложена обязанность в срок доДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда. Постановление получено должникомДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Таким образом, установив, что МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района не исполнило требование, приведенное в постановлении о совершении должником обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл Ф.И.О.ДД.ММ.ГГГГсоставила в отношении МУП «Водоканал» муниципального образования Волжского района протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д.3).

При таких обстоятельствах, прихожу к вводу о доказанности вины МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район в не исполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в связи с чем деяния подлежат квалификации по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

Вместе с тем, определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, (л.д.161-162) МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись в отношении МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район устным замечанием.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Волжский район» в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ограничиться в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Волжский район» устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р.Глухова