Решение № 2-791/2017 2-791/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-791/2017

Дело № 2-791/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Нижегородовой Е.В.,

при секретаре Бузенюс И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Магнитогорска о признании садового дома пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска о признании садового дома, расположенного на садовом земельном участке по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, для постоянного круглогодичного проживания. В обоснование иска указал, что имеет в собственности земельный участок <адрес>», на котором построен дом, пригодный для постоянного круглогодичного проживания, в данном доме истец постоянно проживает с 2010 года. При обращении в администрацию г.Магнитогорска о признании дома жилым ей было отказано, в связи с отсутствием нормативного акта, регулирующего данные правоотношения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик администрация г.Магнитогорска о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, представил возражения по иску.

Представитель третьего лица СНТ «Общество садоводов любителей «Наука» о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных ли имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П данный Федеральный закон был признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка и расположенного на нем дома по адресу: г.Магнитогорск, <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.04.2017 года.

Согласно кадастровому паспорту дома, составленного по состоянию на 28.10.2016 года, данный садовый дом представляет собой двухэтажное строение, включая мансардный этаж, общей площадью 122 кв.м.

В подтверждение пригодности строения для постоянного проживания истцом представлен заключение по результатам технического обследования № АО-023-04-17 от 19.04.2017г. объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для круглогодичного проживания в нем людей.

Из пояснений представителя истца следует, что истец постоянного проживает в данном доме с 2010 года, желает зарегистрироваться по данному адресу по месту своего фактического проживания.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Закрепивший общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности, в жилищной сфере в ст. 1, ч.3 ст. 9 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992г «Об основах федеральной жилищной политики» законодатель определил жилищный фонд, как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.

Тем самым в жилищное законодательство норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения - с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений в качестве жилых, а, следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.

Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом, ни конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам ли приобретаются ими в целях отдыха, однако, при этом, не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации в нем, но и жилого дома с правом проживания в нем.

В постановлении Конституционного Суда РФ № 7-П от 14.08.2008 года указано, что тот факт, что Жилищный кодекс РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении жилищной политики государства в области жилищных отношений. Конституционный Суд РФ, признав не соответствующим Конституции абз.2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой он ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, закрепил право граждан на такую регистрацию.

Таким образом, временное отсутствие правового механизма признания жилых строений, пригодными для проживания, не может ограничивать права граждан на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Установление факта пригодности садового дома для постоянного проживания имеет для истца юридическое значение, так как позволит ему реализовать свое право на регистрацию по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12,167,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать нежилое здание, кадастровый номер № расположенное по адресу: Челябинской <адрес> пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 1 месяца через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья -