Решение № 2-2438/2018 2-2438/2018~М-2075/2018 М-2075/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2438/2018

Дело № 2-2438/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

12 ноября 2018 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Талановой Ю.П.,

с участием помощника прокурора – Скворцовой А.М.,

представителей ответчиков – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №9», Департаменту образования города Севастополя о понуждении к выполнению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчикам Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №9» (далее по тексту ГБОУ «СОШ №9), Департаменту образования города Севастополя, просит обязать ГБОУ «СОШ №9 оборудовать территорию здания школы, расположенного по адресу: <адрес> периметральным полотном ограждения высотой не менее двух метров, ограничивающим свободный доступ посторонних лиц, обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности учреждения образования, а именно для оборудования территории здания школы, расположенного по адресу: <адрес> периметральным полотном ограждения высотой не менее двух метров, ограничивающим свободный доступ посторонних лиц. Требования мотивированы тем, что в июне 2017 года в порядке надзора прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБОУ «СОШ №9» требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой было установлено, что территория корпуса образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, полностью по периметру не ограждена, а целостность имеющегося ограждения нарушена. По результатам проверки 13.06.2017 директору образовательного учреждения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Однако ограждение образовательного учреждения не отремонтировано, а Департаментом образования г. Севастополя средства на его ремонт в 2018 году не выделены.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГБОУ «СОШ №9» в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок на исполнение решения суда в срок до 31.12.2019 года.

Представитель ответчика Департамента образования города Севастополя в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок на исполнение решения суда в срок до 31.12.2019 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.«д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее-Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические, которые предусматривают разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму (п.п.«е» п.21 Концепции).

В понимании ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», образовательные учреждения Нахимовского района относятся к местам с массовым пребыванием людей.

На основании п.1 ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п.1 Положения о Департаменте образования города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя № 828-ПП от 01.09.2016, органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования, является Департамент образования города Севастополя.

В силу подпункта 1 пункта 10.10 Положения Департамент образования является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для реализации возложенных на него функций.

Подпунктом 27 пункта 11 указанного положения закреплено, что Департамент образования города Севастополя осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

Судом установлено, что в июне 2017 года в порядке надзора прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка исполнения ГБОУ «СОШ №9» требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой было установлено, что территория корпуса образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, полностью по периметру не ограждена, а целостность имеющегося ограждения нарушена.

По результатам проверки 13.06.2017 директору образовательного учреждения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

20.09.2018 года Директором ГБОУ «СОШ №9» был дан ответ, из которого усматривается, что территория здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, действительно ограждена по периметру частично, при этом в 2017 году ГБОУ «СОШ №9» выполнен расчет сметной документации на разработку проэкта: «Капитальный ремонт здания «ГБОУ «СОШ №9», подана заявка в Департамент образования города Севастополя на разработку проектно-сметной документации.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Суд считает, что признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем суд принимает признание иска представителями ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем, учитывая положения ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчикам срок исполнения требования в срок до 31.12.2019 года.

Руководствуясь статей 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №9», Департаменту образования города Севастополя о понуждении к выполнению определенных действий - удовлетворить.

Обязать Департамент образования города Севастополя в срок до 31.12.2019 года профинансировать расходы, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности учреждения образования, а именно для оборудования территории здания школы, расположенного по адресу: <адрес> периметральным полотном ограждения высотой не менее двух метров, ограничивающим свободный доступ посторонних лиц.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №9» в срок до 31.12.2019 года оборудовать территорию здания школы, расположенного по адресу: <адрес> периметральным полотном ограждения высотой не менее двух метров, ограничивающим свободный доступ посторонних лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2018 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко