Решение № 2-1130/2019 2-1130/2019~М-950/2019 М-950/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1130/2019

2-1130/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Инта

16 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении ФИО1 среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения.

В обоснование истец указал, что 12.10.2018 ФИО1 уволен из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 29.05.2019 ответчиком принято решение о сохранении ФИО1 среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить ФИО1 в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для него работы, нахождении на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Стороны и третье лицо в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" и был уволен 12.10.2018 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 26.10.2018 ФИО1 зарегистрирован в ГУ РК "ЦЗН города Инты" в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании приказа от 02.11.2018 №306Д19/1805 ФИО1 также признан безработным с 26.10.2018.

Согласно карточке персонального учета гражданина, ФИО1 имеет квалификацию горнорабочего подземного и трудовой стаж по данной профессии. Средний заработок третьего лица по последнему месту работы составляет <....>

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №10321 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. (п.4 ст.4 Закона "О занятости").

С даты постановки на учет ФИО1 регулярно обращался в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра).

В соответствии с записями в планах поиска работы ФИО1 периодически посещал различные предприятия в целях поиска работы. В качестве результата рассмотрения обращения по вопросу трудоустройства указано на отсутствие вакансий.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, ФИО1 были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не установлено.

15.04.2019 ФИО1 обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за шестой месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 29.05.2019 №804 за ФИО1 признано право на сохранение средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения с 13.03.2019 по 12.04.2019. Согласно выписке из протокола заседания организационно-методической (экспертной) комиссии от 29.05.2019 №90 следует, что ФИО1 обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" до истечения месячного срока со дня увольнения, в период по 12.04.2019 не был им трудоустроен, направления на работу не выдавались. На иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей, а также принято во внимание отсутствие иных видов социальной поддержки.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

На основании сведений Центра ПФР в РК, ГБУ РК "ЦСЗН г.Инты" ФИО1 получателем пенсии и мер социальной поддержки не является.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в браке, имеет сына, <....> года рождения, и дочь <....> года рождения.

Супруга ФИО1 трудоустроена, её среднемесячная зарплата за период с октября 2018 года по апрель 2019 года составляет <....>

Согласно справке АО "Интауголь" при увольнении ФИО1 было выплачено выходное пособие в размере <....>., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....>. Средний заработок третьего лица за второй месяц трудоустройства составил <....>., за третий – <....>., за четвертый – <....>., за пятый – <....>. Сумма среднего заработка за пятый месяц по состоянию на 04.07.2019 не перечислена.

С учетом четырех членов семьи третьего лица среднедушевой доход за период с октября 2018 года по апрель 2019 года составил <....>. (<....> коп. (доход ФИО1) + <....>. (доход Ф.И.О.1.) / 6 мес. / 4 человека), что ниже величины прожиточного минимума, составляющего для трудоспособного населения северной природно-климатической зоны Республики Коми 15 618 руб., для детей – 15 174 руб.

Таким образом, нахождение на иждивении ФИО1 несовершеннолетних детей при отсутствии у родителей дохода, обеспечивающего для детей необходимый прожиточный минимум, возможно расценивать в качестве исключительного случая в том понимании, которое изложено в ст.318 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренные ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать ФИО1 социально незащищенным и требующим дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства, в связи с чем, исковые требования об отмене решения ответчика от 29.05.2019 № 804 о сохранении ФИО1 среднего заработка на период трудоустройства за шестой месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 14.06.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения от 29 мая 2019 года №804 о сохранении ФИО1 среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 21 июля 2019 года.

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко