Решение № 2-133/2026 2-133/2026(2-3923/2025;)~М-3255/2025 2-3923/2025 М-3255/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-133/2026

2-133/2026

61RS0001-01-2025-005139-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

с участием помощника прокурора

Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Сапрунова В.Р.

при помощнике судьи Ковеченковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Администрация Ворошиловского района, г.Ростова-на-Дону о выселении, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, указав, что на основании Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 24.02.2025 №152 многоквартирный ... литер А ... в г.Ростове-на-Дону признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 2.1 данного Постановления нанимателям муниципального жилого фонда направлено уведомление о переселении в жилое помещение маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Однако до настоящего времени ответчик с членами семьи: дочерью ФИО2 и сыном ФИО3 продолжает проживать в указанном жилом помещении, чем не исполняют свои обязательства по освобождению жилого помещения как наниматели, получившие уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая аварийность конструкций дома, расположенного по адресу: ..., ... Литер А, орган местного самоуправления в лице МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в соответствии с п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ обязан расселить квартиры в указанном доме, в жилые помещения маневренного фонда, предоставленные для временного проживания гражданам специалистами МБУ г.Ростова-на-Дону, Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом, предоставив, до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Требование МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону освободить жилое помещение в связи с его аварийностью, вызвано необходимостью обеспечить безопасное проживание в жилом доме граждан и безопасное нахождение в нем третьих лиц.

На основании изложенного истец просил суд выселить ФИО1, ... года рождения, с членами семьи, дочерью ФИО2, ... года рождения, сыном ФИО3, ... года рождения, из аварийного жилого помещения ... ..., Литер А в ... в помещение муниципального маневренного фонда. Обратить решение к немедленному исполнению.

ФИО1, ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением в порядке ст.137 ГПК РФ к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. В обоснование иска указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., на основании договора найма жилого помещения №4440 от 27.12.2011. Договор социального найма не прекращен, обязательств по его расторжению не возникло. Стороны проживают в жилом помещении по договору социального найма, который не расторгнут, не признан недействительным, основанием для его прекращения, предусмотренных ст.83 ЖК РФ, не имеется, ответчики не нарушают условий пользования жилым помещением.

Считают, что выселение в иное помещение, которое не соответствует критериям социального найма, недопустимо.

Нанимателю продолжают проживать до настоящего времени в многоквартирном доме по адресу: ... Литер А, ..., поскольку им не предоставлено жилое помещение по социальному найму.

На основании изложенного, истцы по встречному, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд, возложить на ответчиков обязанность выделить для предоставления вне очереди на основании договора социального найма ФИО1, ... года рождения, и членам ее семьи дочери ФИО2, ... года рождения, сыну ФИО3 ... года рождения, благоустроенное применительно к условиям г.Ростова-на-Дону жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Ростова-на-Дону, общей площадью не менее 37.90 кв.м.

Представители истца – МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражали.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) ФИО3 – ФИО6, действующая на основании ордера, поддержала встречные исковые требования, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражала.

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Сапрунов В.Р. поддержал встречные исковые требования, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражал.

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону ФИО7 просила суд удовлетворить заявленные первоначальные исковые требования в полном объеме, отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону – ФИО8 просила суд удовлетворить заявленные первоначальные исковые требования в полном объеме, заявленное встречное исковое заявление оставить без удовлетворения.

В отсутствие иных неявившихся лиц, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласна ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется. (Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 11.09.2018 г. № 57-КГ18-16).

Предоставление других жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (определение Конституционного суда РФ от 27.12.2022 № 3342-О).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №4440 от 27.12.2011, ФИО1 является нанимателем жилого помещения (квартиры) №, площадью 37,9 кв.м. в многоквартирном ... ... города Ростова-на-Дону. В качестве членов семьи в жилом помещении также зарегистрированы и проживают: дочь — ФИО2, ... года рождения, сын — ФИО3, ... года рождения.

Вышеуказанное жилое помещение стоит на кадастровом учете под кадастровым номером №, право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону, право оперативного управления - за МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 24.02.2025г. №152 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 2 Постановления, Главе администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону предписано в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить уведомление граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, указанном в п. 1 постановления, о признании аварийным и подлежащим сносу и о возможности переселения в жилое помещение маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону осуществить переселение граждан в сроки, предусмотренные для реализации соответствующей областной программы переселения граждан (п. 6).

Собственникам помещений в течение 4 месяцев со дня принятия настоящего постановления осуществить снос многоквартирного дома расположенного по адресу: ..., ... литер А.(п. 3).

В случае, если в установленный пунктом 3 настоящего постановления срок не будет осуществлен снос указанного многоквартирного дома МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону подготовить и передать в Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону пакет документов для последующего проведения процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, указанный в п. 1 настоящего постановления, а также каждого жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 10 ст. 32 ЖК РФ (п. 5).

Ссылаясь на указанное постановление, истец по первоначальному иску просил выселить нанимателя и членов его семьи в помещение муниципального маневренного фонда, не указав конкретное помещение для отселения.

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37)).

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 3.1 ч 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Из положений ст.ст. 57,85,95,106 ЖК РФ следует, что нанимателю и членам его семьи при расселении из жилого дома, признанного аварийным, предоставляется иное жилое помещение по договору социального найма для постоянного проживания. В случае необходимости, до предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, расселяемым гражданами может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда сроком не более 2 лет.

Истцом по первоначальному иску не представлено доказательств тому, что процедура изъятия жилых помещений в аварийном доме начата, имеется необходимость предоставления временного жилого помещения маневренного фонда. Наниматель и члены ее семьи возражают против временного предоставления им жилого помещения маневренного фонда, настаивая на выполнении требований ст.ст. 57,85 ЖК РФ.

Принудительное выселение нанимателя и членов его семьи без предоставления ему иного жилого помещения по договору социального найма приведет к нарушению их прав на жилище, гарантированных ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ.

Кроме того, заявляя требования о выселении ответчиков из занимаемого помещения МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не указало конкретное жилое помещение маневренного фонда, которое будет предоставлено для временного проживания, что не позволяет прийти к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим требованиям и является благоустроенным и при переселении не будут ухудшены жилищные условия ФИО1 и членов ее семьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В то же время, признание жилого дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу возлагает на муниципальный орган обязанность по предоставлению семье ФИО1 иного жилого помещения по договору социального найма согласно ст.ст. 57,85 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нём лиц (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2021 г. N 2-КГ21-1-К3).

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо (Определение Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. N 1368-О-О).

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

С учетом изложенного, суд обязывает Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Администрация Ворошиловского района, г.Ростова-на-Дону о выселении – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО3 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об обязаннии предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 с составом семьи из 3 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО3 к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2026.