Постановление № 5-57/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-57/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чернянка 21 сентября 2017 года

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Юденкова Т.Н. (пл. Октябрьская, 1, п. Чернянка, Белгородской области), при секретаре Ерохиной А.В.,

С участием защитников ООО «Фортуна-2» Вашурина П.В., Волковой Е.Е., действующих на основании доверенностей от 20.09.2017 года №79-20/09-17, №78-20/09-17,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна-2», юридический адрес : <...>, Белгородской области, место фактического осуществления деятельности: <...>, магазин «Винотека», дата регистрации 30.11.2015 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 312801001, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ООО «Фортуна-2» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

15.08.2017 года в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению №620 от 17.07.2017 года ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе ФИО1, были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения а именно, в помещении магазина «Винотека» ООО «Фортуна-2», расположенном по адресу: <...>, отсутствует водоснабжение и канализация, нет туалета для персонала, сброс сточных вод не организован, что является нарушением п. п. 3.1, 3.3, 3.9 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Защитники Волкова Е.Е., Вашурин П.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признали, в судебном заседании пояснили, что ранее в магазине «Винотека» было водоснабжение и канализация, однако собственник второй части здания в настоящее время лишил их возможности пользоваться водой и канализацией, в производстве Чернянского районного суда находится дело об устранении препятствий в пользовании обьектами, где находится система водоотведения.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, в магазине

« Винотека» осуществляется продажа алкогольной продукции, в связи с чем считает, что наказание может быть назначено в виде штрафа.

Вина ООО «Фортуна -2» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.08.2017 г., объяснением Вашурина П.В., уведомлениями, актами проверки, предписанием, распоряжением, протоколом осмотра и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Выпиской из ЕГРП подтверждается, что ООО «Фортуна-2» является юридическим лицом.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Из п. 3.13 ГОСТ Р 51773-2009 следует, что стационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания (строения) с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения. Примечание - к стационарным торговым объектам относят предприятия оптовой и предприятия розничной торговли различных типов.

ООО «Фортуна-2» арендует у ФИО2 нежилое помещение (магазин) площадью 66,2 кв. м, предназначенное для торговли, что подтверждается договором аренды от 16.11.2015г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.06.2003 года 31-01/20-4/203-261 ФИО2 является собственником указанного нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение по адресу: <...>, магазин «Винотека» - это стационарный торговый объект, так как данное помещение является недвижимым имуществом.

Обстоятельства совершения ООО «Фортуна-2» административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д.2-3). При составлении указанного протокола защитнику были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В объяснении Вашурин П.В. указал, что на момент открытия магазина система водоснабжения и канализации работала, они были отрезаны вторым собственником здания. (л.д.5).

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место быть, подтверждается актом проверки №620 от 17.08.2017 года (л.д.14-15); протоколом осмотра территорий и находившихся там вещей и документов от 15.08.2017 года (л.д. 17-19); предписанием об устранении нарушений №31/20.13 от 10.05.2017 года (копии л.д.20); актом проверки №20.13 от 10.05.2017 года (л.д. 40-41); протоколом осмотра от 04 мая 2017 года (л.д.42-44); распоряжением о проведении проверки от 02.05.2017 года №20.13; протоколом об административном правонарушении от 10.05.2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 16.05.2017 года (копии в деле 34,35).

С актом проверки №620 защитник Вашурин П.В. был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его подписями.

Проверка была проведена на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (л.д.6), о чем ООО «Фортуна 2» было уведомлено своевременно и надлежащим образом (л.д.7-13).

Пункты 3.1, 3.3 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" устанавливает, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Из анализа данных понятий следует, что стационарный торговый объект должен быть присоединен к сетям инженерно-технического обеспечения и обеспечен водоснабжением и канализацией.

В судебном заседании установлено, что в магазине «Винотека», расположенном по адресу: <...>, Белгородской области отсутствует водоснабжение и канализация.

В связи с чем, учитывая отсутствие водоснабжения и канализации в указанном магазине нарушение пунктов 3.1, 3.3 СП 2.3.6.1066-01 в данной части является установленным.

Пункт 3.9 СП 2.3.6.1066-01 предписывает, что все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение отсутствие туалета для персонала в магазине «Винотека», нарушение п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 является также установленным, так как стационарная организация торговли должна быть оборудована туалетом.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Фортуна-2».

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ООО «Фортуна -2», не имеется.

В судебном заседании установлено, что у ООО «Фортуна- 2» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санитарно-эпидемиологическое заключение N 31 БО 10.000.М. 001394. 12 08 от 02.12.2008, с приложением к нему, договор на предоставление услуг водоснабжения от 01.08.2008 года, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.08.2017 года, ответ МУП «Ремводстрой» не являются доказательствами соответствиясанитарным нормам магазина «Винотека» по адресу: <...>, так как они подтверждают отсутствие нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм на момент их выдачи.

Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Фортуна-2» был нарушен п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01 однако нарушение данного пункта в протоколе не описано, кроме того не подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела. Флеш-носитель не свидетельствует о том, что ООО «Фортуна-2» производились сбросы неочищенных сточных вод, поскольку какие либо исследования не производились. Защитник Волкова Е.Е. в судебном заседании пояснила, что сотрудники магазина поливали кустарники, что не запрещено законом, ее доводы в этой части должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении не опровергнуты.

Учитывая изложенное выше, вмененное нарушение пункта 3.5 СП 2.3.6.1066-01 подлежит исключению.

Действия ООО «Фортуна-2» судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из тех обстоятельств, что в магазине «Винотека» осуществляется розничная торговля алкогольной продукций, продукты питания не реализуются, в настоящее время осуществляется завоз воды, все неочищенные сточные воды вывозятся из магазина, вышеуказанные нарушения не представляет угрозу для жизни людей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответствен-

ность, судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленные нарушения не создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, ранее назначенные штрафы были оплачены ООО «Фортуна-2» в установленные сроки, а также того, что ООО «Фортуна-2» принимаются меры для устранения выявленных нарушений, что подтверждается представленными копиями искового заявления, определениями Чернянского районного суда Белгородской областио принятии искового заявления и проведении подготовки по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании помещением, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Фортуна-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Указанную сумму перечислить на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) КПП 312301001, ИНН <***>, код ОКТМО 146 54 000, банк получателя 40101810300000010002,БИК 041403001,

назначение платежа 14111628000016000140, УИН 14104310035300002290 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а должник может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию постановления направить в ООО «Фортуна-2», Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Новооскольском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н. Юденкова