Постановление № 5-138/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-138/2021

Дело № 5-138/2021

УИД 29RS0016-01-2021-000303-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года Город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В., рассмотрев материалы, поступившие из ОМВД России «Приморский» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ ФИО1 ,<данные изъяты>

установил:

ФИО1 виновна в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 11 февраля 2021 года около 16 часов 24 минут находилась без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в помещении ОМВД России «Приморский», в здании блока полиции по охране общественного порядка, в кабинете 17 <адрес>, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, улица 50 лет октября, чем нарушила подпункт 3 пункта 2.3 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у "О введении на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО2 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на указанной территории.

ФИО1 вину не признала, пояснила, что пришла в отдел полиции в полицию без медицинской маски, но впоследствии ее отдела.

В письменных объяснениях и протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что не одела маску, так как ей ее не предоставили.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, оценив представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании, в том числе, решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, и гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований;

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, 11 февраля 2021 года в дневное время находилась в здании блока полиции по охране общественного порядка ОМВД России «Приморский», то есть в помещении территориального органа федерального органа государственной власти, без использования маски или респиратора.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указано событие, место, и время совершения правонарушения.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России «Приморский» ФИО3, объяснениями ФИО1, фотографиями к протоколу об административном правонарушении.

Как следует из письменных пояснений ФИО1, маску ей не предоставили.

Доводы ФИО1 о непредоставлении ей маски суд находит несостоятельными, поскольку вышеуказанные Правила поведения, закрепленные в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 28-у "О введении на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО2 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", являются правилами поведения, обязательными для исполнения всеми находящимися на территории ФИО2 <адрес> органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.При этом, предписанное гражданам требование к пользованию гигиенической маской при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд ФИО2 <адрес>, органов государственной власти ФИО2 <адрес> и иных государственных органов ФИО2 <адрес>, включая мировых судей ФИО2 <адрес>, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований не обусловлено предоставлением указанных средств индивидуальной защиты вышеперечисленными органами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 допустила нарушение подпункта 3 пункта 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия квалифицируются судом по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 административного правонарушения в период повышенной готовности и действия ограничительных мер в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Архангельской области, учитывая, что вмененное ФИО1 правонарушение существенно нарушает охраняемые законом интересы из-за нарушения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, ее трудоспособный возраст, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

В связи с тем, что административное правонарушение совершено в период распространения на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), оснований для признания малозначительности и прекращения в связи с этим производства по делу, не имеется.

На основании ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Уплату штрафа УИН 18880429210012757634 произвести на расчетный счет <***>, в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, код БК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Кадушкина