Постановление № 5-470/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-470/2020

№

УИД-№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» ноября 2020 г. г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Рогозин К.В.,

с участием: защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Гидрометаллургический завод» г. Лермонтова, – ФИО1 по доверенности от 26.10.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гидрометаллургический завод»,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2020 г. государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2, в отношении юридического лица ОАО «Гидрометаллургический завод» составлен протокол № 20Э/Ф/1-110/1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому 15.08.2020 г. в 00 час. 01 мин., ОАО «ГМЗ», расположенное по адресу: <...>, не выполнило законных требований должностного лица Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, не представило сведения и документы, истребованные в рамках производства по делу об административном правонарушении от 03.08.2020 г. № 19-Э/АР/077/1, и указанных в Определении об истребовании сведений от 03.08.2020 № 19-Э/АР/077/2, в установленный срок, до 14.08.2020 24 часов 00 минут.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «ГМЗ», по доверенности ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «ГМЗ», по доверенности ФИО1, прихожу к следующему.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, в отношении ОАО «ГМЗ» возбуждено дело об административном правонарушении от 03.08.2020 № 20-Э/АР/1 -077/1, по факту обнаружения признаков нарушений требований природоохранного законодательства, и законодательства Российской Федерации. В рамках производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, а так же для установления виновного должностного лица, в адрес ОАО «ГМЗ» направлено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03.08.2020 № 20-Э/АР/077/2, в соответствии с которым ОАО «ГМЗ», в трехдневный срок с момента получения настоящего определения, необходимо представить в Управление, по адресу: <...>, следующие сведения (заверенные копии документов), предварительно направив их на электронную почту: rpn26@rpn.gov.ru: копии журналов движения отходов за 1-4 квартал 2019 г; сведения о должностном лице ответственным за ведение журналов учета движения отходов, ответственным за предоставление статистической отчетности по форме № 2 ТГО отходы) за 2019 г.

В установленный законом трехдневный срок, то есть по 14.08.2020 г., запрашиваемые сведения в Управление не поступили. При этом ходатайств, о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок, не заявлялось.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 20-Э/Ф/1-110/1 от 05.10.2020 г., копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 20-Э/АР/1-077/1 от 03.08.2020 г., копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 20\Э/АР/1-077/2 от 03.05.2020 г., отчетом об отслеживании отправки с почтовым идентификатором, служебной запиской начальника отдела Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 29.06.2020 г. № 142, выпиской из ЕГРЮЛ.

В отсутствие безусловных доказательств невозможности исполнения запроса должностного лица, следует вывод о пренебрежительном отношении ОАО «ГМЗ» к соблюдению требований федерального законодательства.

Таким образом, действия (бездействие) ОАО «ГМЗ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Материалы административного дела оформлены уполномоченным должностным лицом, нарушений, влекущих признание документов недопустимыми доказательствами, не установлено.

Действия ОАО «ГМЗ» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, относится признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «ГМЗ», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ОАО «ГМЗ» учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, прихожу к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КАП РФ могут быть достигнуты путем назначения ОАО «ГМЗ» административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Гидрометаллургический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Лермонтовский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья К.В. Рогозин