Решение № 2-30/2017 2-30/2017(2-553/2016;)~М-485/2016 2-553/2016 М-485/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-30/2017

дело № 2-30/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2017 г. г. Сураж

Суражский районый суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра"- "Брянскэнерго" к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений в охранной зоне воздушной линии электропередач,

у с т а н о в и л :

ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центр"- "Брянскэнерго" обратилось в суд с указанным иском, в котором указало, что в его собственности находится воздушная линия электропередачи ВЛ -10 кВ Ф.106 ПС <адрес>, при обследовании которой ДД.ММ.ГГГГ в пролетах опор № выявлено нарушение охранной зоны ВЛ. Согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № границы охранной зоны для линий электропередач с номинальным классом напряжения 10 кВ расположены на расстоянии 10 метров от крайних проводов при неотклоненном их положении. Обследованием установлено, что воздушная линия 10 кВ Ф.106 ПС <адрес> в пролетах № проходит непосредственно над хозяйственной постройкой (сараем) в домовладении ответчиков по адресу: <адрес>. Это обстоятельство подтверждено актом о нарушении охранной зоны. При этом провод воздушной линии расположен ближе 10 метров от строения, что запрещено Правилами. Поскольку земельный участок ответчика расположен в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи, его использование допускается с учетом установленных законом ограничений. Несмотря на это ответчик без разрешения сетевой компании возвел на земельном участке хозяйственную постройку. При этом, уровень напряжения в размере 10 кВ в указанной воздушной линии, в случае возникновения аварийной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью, а также сохранности имущества граждан. В связи с этим истец просил суд обязать ответчиков осуществить снос хозяйственной постройки в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать судебные издержки в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца исковое требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснил, что ВЛ -10 кВ Ф.106 ПС <адрес> была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и находилась в собственности ОАО "Брянскэнерго". Данный объект был включен в план приватизации, который ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию и сведения о нем были внесены в ЕГРП. ОАО "Брянскэнерго" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "МРСК Центра", в результате чего прекратило свою деятельность как юридическое лицо, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. Также пояснил, что сведения об охранной зоне с особым режимом использования территорий объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 Кв. Ф.106 ПС <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики исковое требование не признали. Показали, что переселились в <адрес> из зоны радиоктивного загрязнения в ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем им был выделен жилой дом и приусадебный участок. Осенью того же года им был выделен сарай для домашней птицы и скота, которыми они обзавелись уже весной следующего года. Линия электропередачи проходила за селом и их участок не пересекала, находилась от него более чем за 10 метров. В ДД.ММ.ГГГГ линию электропередачи стали ремонтировать. При этом частично установили новые опоры и по другому маршруту, в результате чего линия электропередачи стала проходить практически над их сараем. По данному поводу никто у них ничего не спрашивал, претензий не предъявлял. Считают, что в нарушении охранной зоны воздушной линии электропередачи виноваты сами истцы, так как это стало возможным в результате их собственных действий.

Допросив представителя истца и ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Воздушная линия электропередачи ВЛ -10 кВ Ф.106 ПС <адрес> была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала и эксплуатировалась ОАО «Брянскэнерго». В ДД.ММ.ГГГГ план приватизации имущества указанного юридического лица прошел государственную регистрацию, и сведения о нем были внесены в ЕГРП. ОАО «Брянскэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «МРСК «Центра», в результате чего прекратило свое существование. Правопреемником явилось ОАО «МРСК «Центра», которому по передаточному акту передана ВЛ -10 кВ Ф.106 ПС <адрес> Решением общего собрания акционеров ОАО «МРСК «Центра» переименовано в ПАО «МРСК «Центра».

Ответчики Прохоренки с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. на приусадебном земельном участке ими возведен сарай для птицы и скота.

Не ранее ДД.ММ.ГГГГ на линии ВЛ-10 кВ Ф.106 ПС <адрес> ОАО «Брянскэнерго» были произведены работы, в результате которых изменились места нахождения отдельных опор, сама линия стала проходить в непосредственной близости от сарая в домовладении ФИО1

Сведения о границах зон с особым режимом использования территорий (охранных зон) ВЛ-10 кВ Ф.106 ПС <адрес> внесены с ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Работники филиала ПАО «МРСК «Центра»- «Брянскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра объектов электросетевого хозяйства установили, что в пролетах опор 133-134 ВЛ-10 кВ Ф.106 ПС <адрес> имеет место нарушение охранной зоны ВЛ, в виде расположенного под ней сарая ФИО1

Данные обстоятельства суд установил на основании показаний представителя истца и ответчиков, которые изложены выше, показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые аналогичны показаниям ответчиков, материалов дела:

- плана приватизации ОАО «Брянскэнерго»;

- передаточного акта ОАО «Брянскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, реорганизуемого в форме присоединения к ОАО «МРСК Центра»;

- Устава ПАО «МРСК «Центра», с приложениями;

- положения о филиале ПАО «МРСК Центра»- «Брянскэнерго»;

- инвентарной карточки филиала ПАО «МРСК Центра»- «Брянскэнкерго» учета объектов основных средств- объекта ВЛ 10- кВ Ф.106 ПС <адрес>

- паспорта филиала ПАО «МРСК Центра»- «Брянскэнкерго» на ВЛ-10 кВ Ф.106 ПС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. ввода в эксплуатацию;

- акта нарушения охранной зоны электрических сетей ВЛ-10 кВ, Ф.106 ПС <адрес>, согласно которому по адресу: <адрес>, в домовладении ФИО1 в пролетах столбов 133 и 134, под воздушной линией находится сарай;

- претензии филиала ПАО «МРСК Центра»- «Брянскэнерго» к ФИО1 об устранении нарушений в охранной зоне ВЛ;

- сведений ФГБУ « Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области согласно которому сведения о границах зон с особым режимом использования территорий, в том числе охранной зоны линии элекропередачи ВЛ 10- кВ Ф.106 ПС <адрес> внесены в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ;

- публичной кадастровой карты охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ПАО «РСК Центра»- «Брянскэнкерго» - ВЛ 10- кВ Ф.106 ПС <адрес> изготовленной на основании землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписки из похозяйственной книги <данные изъяты> с/а (лицевой счет №, закладки ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.), согласно которой в <адрес> в домовладении ФИО2 и ФИО1 жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ гг., также в домовладении имеются надворные постройки (сарай, гараж, погреб).

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.

Согласно положениям статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать икущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с данными Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункты 1 - 4 Правил).

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5 Правил).

Согласно Приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: электропередачи с проектным номинальным классом напряжения от 1 до 20 кВ охранная зона устанавливается в пределах 10 метров (5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенным в границах населенных пунктов).

Пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" определено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к из повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п.8 Правил).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (п.10 Правил).

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", эти Правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м для линий с изолированными проводами.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Как установлено по делу сарай в домовладении семьи ФИО3 был возведен до установления охранной зоны электрических сетей с особыми условиями использования земельного участка (до ДД.ММ.ГГГГ), а доказательств самовольного их возведения истцом не представлено.

Оснований для удовлетворения требований истца об устранении нарушения в охранной зоне воздушной линии элекропередачи суд не усматривает.

Соответственно не подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцом государственная пошлина.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала - "Брянскэнерго" к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений в охранной зоне воздушной линии электропередачи, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Председательствующий Зайцев С.Я.