Решение № 12-256/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-256/2021

№


РЕШЕНИЕ

г. Самара 06 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Отрубянникова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «БАРС» на постановление № 123 административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г. о. Самара от 03.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г. о. Самара от 03.03.2021г., ООО УК «БАРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением в части назначенного наказания, ООО УК «БАРС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что работы по уборке придомовой территории от снега и наледи на всю ширину тротуара, а также обработка прилегающей территории противогололедными реагентами по адресу: <...>, были произведены 12.02.2021г. в 15 часов 00 минут и 15.02.2021г. в 12 часов 00 минут. При очистке территории проводилась соответствующая фотофиксация, материалы которой приложены. Также указало, что ООО УК «БАРС» находится в тяжелом материальном положении по причине большой дебиторской задолженности собственников жилых помещений.

Представитель ООО УК «БАРС» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, при этом дополнила, что в случае, если суд усмотрит в действиях (бездействиях) Общества состав административного правонарушения, предусмотренного п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г., то просит с учетом тяжелого материального положения ООО УК «БАРС» постановление административного органа изменить в части назначенного наказания на предупреждение, поскольку выявленные административной комиссией нарушения не привели к неблагоприятным последствиям и в настоящее время Обществом устранены.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по доверенности ФИО2, предоставив письменный отзыв, в судебное заседание не явилась, направив ходатайство, в котором просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленный административный материал и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Пунктами «б» и «в» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г. (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД) предусмотрена административная ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий: по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан; по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами, …., что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ООО УК «БАРС» 12.02.2021г. в 11 час. 49 мин. и 15.02.2021 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, допустило неисполнение обязанности, предусмотренной п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД), выразившиеся в неисполнении собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» и в неисполнении п. 10.1 ст.6 главы 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Самарской Губернской Думой № 444 от 08.08.2019 г. (тротуары, пешеходные дорожки очищаются от снега и наледи до асфальта (иного искусственного покрытия) на всю ширину для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора). Таким образом, ООО УК «БАРС», являясь уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного дома, допустило не проведение мероприятий по очистке прилегающей территории за исключением цветников и газонов от снега и наледи, а также по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами по адресу: <...>, за что предусмотрена административная ответственность по п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД).

Данный факт подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2021г., составленным должностным лицом в соответствии с требованием действующего законодательства, актом от 15.02.2021г., согласно которого зафиксированы выявленные со стороны ООО УК «БАРС» нарушения, фотоматериалами и иными доказательствами.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО УК «БАРС» данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы заявителя, вывод административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о наличии в действиях (бездействиях) юридического лица ООО УК «БАРС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД), является правильным и обоснованным. Иных фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Однако, административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД) с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является область жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что ООО УК «БАРС» является управляющей организацией многоквартирными домами, Общество ранее к административной ответственности не привлекалось по указанному адресу, тяжелое их материальное положение в связи с наличием большой дебиторской задолженности собственников жилых помещений, что подтверждено документально, отсутствие неблагоприятных последствий и устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения жалобы, а отягчающих наказание обстоятельств не установлены, то суд приходит к выводу, что назначенный административный штраф в размере 30 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и степени вины Общества в указанном административном правонарушении, поэтому считает возможным изменить назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК «БАРС» удовлетворить частично.

Постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 03.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. «б, в» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. (в редакции Закона Самарской области от 17.02.2021г. № 8-ГД) в отношении ООО УК «БАРС» в части назначенного административного штрафа изменить, заменив его предупреждением. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>