Постановление № 5-72/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-72/2019

5-72/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Асташева И.А., при секретаре Харченко И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. Таджикистана ФИО1, представителя ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд административному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 05 мин. по адресу <адрес>, площадка прилегающая к МАПП «<данные изъяты>» при проверке документов сотрудникам органов погранконтроля выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты>» с целью работа. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в период своего предыдущего пребывания находится на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Суммарный срок пребывания составил 301 сутки, обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории РФ. В период своего пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин <данные изъяты> ФИО1 не подавал.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил факт нарушения закона гражданином <данные изъяты> ФИО1, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение требований закона, и назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Подтвердил, что въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ в порядке не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты>» с целью работы, знал о необходимости своевременного выезда. По приезду в <адрес> трудоустроиться не смог, нарушил срок пребывания, своевременно не смог выехать по причине отсутствия денежных средств. Просил не применять выдворение.

Выслушав объяснения представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 и гр-на <данные изъяты> ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр-на ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Вина гр-на <данные изъяты> ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отделения пограничного контроля, рапортом главного специалиста –эксперта ОПНМ, паспортом 400525548 гр-на <данные изъяты> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании указанного документа, суд считает личность правонарушителя установленной, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр-н <данные изъяты> ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, срок пребывания в РФ был определен до ДД.ММ.ГГГГ, с указанного периода времени срок временного пребывания гр-на <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ закончился, его нахождение на территории РФ является незаконным.

Данным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания в РФ, документы подтверждающие право пребывания (проживания) в РФ у гр. ФИО1 отсутствуют.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский суд по правам человека отмечает, что значение придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, суд считает возможным наложить минимальный административный штраф, а также считает необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая факт длительности срока (более полугода) уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы России, а также его бездействие к узакониванию своего положения на территории РФ. Оснований для неприменения в отношении гр. <данные изъяты> ФИО1 такого вида наказания, как административное выдворение, судом не установлено.

Выдворение гр. <данные изъяты> ФИО1 за пределы РФ не препятствует реализации его права на семейную жизнь в стране, гражданами которой является вся его семья, включая его самого.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в принудительном порядке, до исполнения постановления поместить гр. <данные изъяты> ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ, расположенное адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Кяхтинский РОСП УФССП РБ.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД России по РБ) на р/с 40№ в Отделение НБ Республики Бурятия, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по <адрес>) ИНН <***> КПП 032601001, ОКТОМО 81633000, лицевой счет <***> КБК 18№, УИН 18№

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Асташева И.А.