Решение № 2-782/2017 2-782/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-782/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 5 июня 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шурупова В.А.,

при секретаре Колосовой И.Н.,

с участием пом. Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению и.о. Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о признании информации запрещенной,

У с т а н о в и л :

и.о. Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки Интернет- ресурсов выявлен сайт <данные изъяты>/, на страницах которого размещено информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании и другие. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Представитель заявителя - помощник Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Заявитель указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения означает констатаци того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защит информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначение для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средст вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно пр соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использована информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдени установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объекте интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлен федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена н пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также ино информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административна ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельны документов.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральным законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законны интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной Новосибирской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что в сет "Интернет" по электронному адресу указатель <данные изъяты> содержит информацию о платных услугах по изготовлена и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном общем образовании и другие. Указатель страницы сайта в сети "Интернет" <данные изъяты> не включен в единый реест доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов, позволяющи идентифицировать сайты в сети "Интернет", однако, информационный материал содержит информацию по продаже дипломов о высшем образовании, нарушает интересы Российской Федерации и прав; неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства и дае возможность лицам самостоятельно изготавливать и сбывать поддельные документы на территории РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информации распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-Ф1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещеннун информацию в реестр.

П. 2 ч. 5 этой же нормы предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реест[ сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленнок законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либс оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространяемой в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет”, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет <данные изъяты> в Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.45, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в сети интернет по URL-адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья