Решение № 2-923/2018 2-96/2019 2-96/2019(2-923/2018;)~М-847/2018 М-847/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-923/2018

2-96/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски и просил суд обязать ФИО1 создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски, в здание стоматологии «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Савичев А.В., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, подробно изложив мотивы и доводы исковых требований, аналогично указанным в исковом заявлении. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил через канцелярию суда до судебного заседания заявление, согласно которого исковые требований признает, согласен с ними, дело просит рассмотреть без его участия. В отношении неявившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Савичева А.В., приняв во внимание заявление ответчика, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области законны и обоснованы, ввиду, чего подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «С социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничения жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 15 указанного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) на территории Пролетарского района Ростовской области. В ходе проверки установлено, что вход в здание стоматологии <данные изъяты>» расположенной по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусами и перилами, иными техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски. Здание стоматологии «<данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2) ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ) и (1/2) ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ) и используется для осуществления предпринимательской деятельности согласно договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ОГРНИП № ИНН №). Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены Строительными нормами и правилами Российской Федерации «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в соответствии со статьями 2, 3, 6, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ст.ст. 4, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению.

Установлено, что стоматология «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры, общественным зданием и на него в полной мере распространяются требования вышеназванных норм, в силу которых это здание должно быть приспособлено для доступа инвалидов. При вышеуказанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что неисполнение требований действующего законодательства «О социальной защите инвалидов в РФ» влечет нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, так как обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие. Основанием для обращения прокурора в суд является материал проверки соблюдения законодательства об обеспечении доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла - коляски) на территории Пролетарского района РО и выявленные в ходе проверки нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст.ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Пролетарского района Ростовской области, удовлетворить;

Обязать ФИО1, создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски, в здание стоматологии «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2019 года.

Судья

Пролетарского районного суда

Ростовской области А.Н. Ковалев