Решение № 2-128/2020 2-128/2020(2-1516/2019;)~М-1368/2019 2-1516/2019 М-1368/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-128/2020

Дело № 2-128/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 20 января 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м и расположенный на нем жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, находящиеся по адресу: <адрес>. Без получения соответствующего разрешения и подготовки проектно-технической документации она произвела самовольную реконструкцию в виде возведения пристройки (литер <данные изъяты>) и перепланировки жилого дома (литер <данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома литер <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Однако она получила уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа стало отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и нарушение допустимых норм застройки. По заключению ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» по техническому состоянию возведенная жилая пристройка (литер <данные изъяты>) и перепланированный жилой дом (литер <данные изъяты>) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представителя ответчика – администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>, <данные изъяты>) по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом (литер <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) состоял из следующих помещений: жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м, прихожая площадью <данные изъяты> кв. м, ванная площадью <данные изъяты> кв. м, прихожая площадью <данные изъяты> кв. м, кухня площадью <данные изъяты> кв. м.

Как видно из технического описания жилого дома по адресу: <адрес> подготовленного Бюро технических и кадастровых работ г. Воронежа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв. м. В разделе <данные изъяты> технического описания объекта индивидуального жилищного строительства указаны следующие помещения дома: гостиная площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), кладовая площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), кухня площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), коридор площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), санузел площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>).

По данным Единого государственного реестра недвижимости указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, собственником значится истец ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 были произведены перепланировка существующего дома и пристройка к нему жилой пристройки литер <данные изъяты> из газосиликатных блоков, площадь застройки <данные изъяты> кв. м, без получения разрешительной документации, вместе с тем, дом используется по назначению, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

С целью легализации возведенной постройки истец обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области. Однако, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № сообщалось о несоответствии построенного объекта по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку администрация Семилукского муниципального района в соответствии со ст. 51 ГрК РФ не выдавала разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

Действующее гражданское законодательство связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность застройщику земельного участка, на котором строение возведено, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения прав и законных интересов других граждан сохранением возведенной постройки.

Согласно акту экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 25.11.2019 г. № 756 возведенная жилая пристройка (литер <данные изъяты>) и перепланированный жилой дом (литер <данные изъяты>), расположенные на земельном участке <адрес> соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения относительно правой межевой границы жилой пристройки (литер <данные изъяты>).

Согласно СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* п. 6.7 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) – 3 м; других построек – 1 м. Жилая пристройка (литер А2), расположенная на земельном участке № 1 по ул. Рудничная пос. Стрелица Семилукского района Воронежской области, находится от правой межевой границы со стороны фасада на расстоянии 1,20 м, от дворового фасада на расстоянии 0,30 м, данные расстояния не соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть не менее 3,0 м). Однако такое расположение не оказывает отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (он не изменяет их объемно-планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций, не препятствует их эксплуатации) и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

По техническому состоянию возведенная жилая пристройка (литер <данные изъяты>) и перепланированный жилой дом (литер <данные изъяты>) относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Данное экспертное исследование выполнено экспертом, имеющим высшее образование, экспертную квалификацию по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанных с ними, в том числе с целью их оценки», по специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе определение их границ на местности», стаж экспертной работы с 2008 г., осмотр объекта исследования проводился ДД.ММ.ГГГГ Указанное экспертное исследование никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания ставить под сомнение достоверность заключения эксперта и опровергающих его выводы.

Поскольку истец ФИО1, которая реконструировала спорный объект недвижимого имущества, предпринимала меры к его легализации, при этом земельный участок, на котором располагается жилое здание, находится в собственности истца, расположено на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, то есть, возведено без нарушения правил целевого использования земельного участка, возведенное жилое здание соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты права по избранному ей средству гражданского судопроизводства – требованию о признании права собственности на жилой дом в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья