Решение № 2-746/2020 2-746/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-746/2020

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

с участием представителя заявителя, администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, и заинтересованного лица, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, ФИО1,

установил:

администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – газовую котельную с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>, мотивировав свое требование тем, что со дня постановки недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного объекта никто не заявлял о своих правах на него.

Заинтересованным лицом указано Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Определением судьи от 26 июня 2020 г. о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В судебном заседании представитель заявителя, администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, и заинтересованного лица, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, ФИО1, поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление в деле), в суд своего представителя не направило, возражений относительно поданного заявления не представило.

Заслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества – газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, площадью 12,8 кв.м., поставлен на кадастровый учёт 7 августа 2018 г., ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Объект недвижимости – газовая котельная по адресу: <...>, в информационной базе федерального имущества, в реестре государственного имущества Тверской области, реестре муниципальной собственности муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» не значится, что подтверждается сообщениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 4 мая 2018 г. № 1848-03, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 22 мая 2018 г. № 5781-05 и Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 20 мая 2020 г. № 1363 (ранее не числился в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Вышний Волочёк, что следовало из ответа администрации города Вышний Волочёк Тверской области от 13 июня 2018 г. № 242).

20 сентября 2018 г. в государственный реестр недвижимости внесена запись № о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта газовой котельной, расположенной по адресу: <...>, площадью 12,8 кв.м., что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Суд учитывает, что основанием для постановки данного объекта недвижимости на учёт в качестве бесхозяйного объекта также послужила информация об отсутствии сведений о нём в информационной базе федерального имущества, в реестре государственного имущества Тверской области, реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Вышний Волочёк».

Таким образом, в отношении газовой котельной, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер №, отсутствует лицо, реализующее правомочия владения, пользования и распоряжения.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В абзаце третьем пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Заявление по настоящему делу подано в отношении насосной станции, имеющей назначение: сооружение коммунального хозяйства, технические параметры и самостоятельное функциональное назначение которого позволяют рассматривать его в качестве объекта недвижимого имущества по смыслу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право лица приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 27 и пункта 1 статьи 38 Устава Вышневолоцкого городского округа Тверской области, администрация Вышневолоцкого городского округа (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) входит в структуру органов местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа; администрация Вышневолоцкого городского округа является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделения их статусом городских округов, муниципальных районов» Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочек наделён статусом городского округа.

Заявленные требования о признании права муниципальной собственности на спорный объект обусловлены его техническими параметрами, характеризующими газовую котельную, как объект недвижимого имущества, нуждающийся в надлежащем обслуживании, содержании и ремонте.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Материалами дела подтверждено, что объект недвижимости (газовая котельная, расположенная по адресу: <...>), поставлен на учёт в органах регистрации недвижимости, как бесхозяйный объект, право муниципальной собственности на него не признавалось, на обслуживание специализированным организациям не передавался, сведения о правах третьих лиц на объект недвижимости отсутствуют, что отвечает правовым признакам бесхозяйности, и с учётом представленных доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии собственника на заявленный объект недвижимости.

Также суд принимает во внимание, что отсутствие собственника не позволяет обеспечить надлежащее содержание газовой котельной.

С учётом установленных обстоятельств суд полагает необходимым признать право муниципальной собственности муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ Тверской области» на бесхозяйную недвижимую вещь: газовую котельную, расположенную по адресу: <...>, площадью 12,8 кв.м., кадастровый номер №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ Тверской области» на газовую котельную, расположенную по адресу: <...>, площадью 12,8 квадратных метров, кадастровый номер №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев

1версия для печати