Решение № 2-1058/2025 2-1058/2025~М-708/2025 М-708/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-1058/2025

№ УИД 71RS0001-01-2025-001293-65

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Алексин Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Иванова С.Н.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

с участием представителя истца – по доверенности помощника Тульского природоохранного прокурора Пахомова М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1058/2025 по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения водного объекта и береговой полосы - р. Скнига в частной собственности. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта - р. Скнига (реестровый №).

Проверкой установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым № является ФИО2

Местоположение земельного участка: <адрес>.

В ходе проверки филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области, по результатам обработки данных о местоположении земельных участков относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта р. Скнига подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым № относительно водного объекта. Согласно схеме расположения установлено, что вопреки положениям законодательства часть береговой полосы водного объекта р. Скнига частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №. Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым № определены точки пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта - <адрес> с земельном участке с кадастровым №. Общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта - р. Скнига, с земельным участке с кадастровым № составляет 633,42 кв.м.

Кроме того, согласно Схеме расположения установлено, что вопреки положениям законодательства часть самого водного объекта - реки Скнига также частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №. Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым № определены точки наложения земельного участка с кадастровым № на водную поверхность реки Скнига. Общая площадь пересечения самого водного объекта – реки Скнига с земельным участком с кадастровым № составляет 82,89 кв.м.

Учитывая вышеприведенные положения федерального законодательства, нахождение в частной собственности ФИО2 части береговой линии федерального водного объекта и береговой полосы, которые в силу закона относится к землям общего пользования, является неправомерным, противоречит нормативным требованиям, приводит к нарушению гарантий и прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам общего пользования, в том числе, объектам общего водопользования.

На основании изложенного, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Тульский природоохранный прокурор просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым № площадью 633,42 кв.м, расположенного в границах береговой полосы водного объекта - реки Скнига; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым № площадью 82,89 м2, расположенного в границах водного объекта - реки Скнига.Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление, отказ от части заявленных исковых требований.Представитель истца по доверенности - помощник Тульского природоохранного прокурора Тульской области Пахомов М.Э. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом. Представитель третьего лица администрации МО г. Алексин области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом. Представители третьих лиц: Московско-Окского бассейнового водного управления, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещались судом надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Статьей 1 Водного кодекса РФ определено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6). Гидрологический режим - совокупность закономерно повторяющихся изменений состояния водного объекта, присущих ему и отличающих его от других водных объектов (пункт 9). Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах (пункт 14). Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15). Водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Различают естественные водоемы, представляющие собой природные скопления воды во впадинах, и искусственные водоемы - специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности (пункт 18 и примечание к нему). Гидрографическая сеть - совокупность водотоков и водоемов в пределах какой-либо территории (пункт 28). Река - водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло (пункт 21). Озеро - естественный водоем с замедленным водообменном (пункт 176). Водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока (пункт 175). Пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 км2 (пункт 176). Пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (пункт 179). В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в собственности физического лица, если иное не установлено федеральными законами, могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу. Системное толкование вышеназванных норм права свидетельствует, что водоем расположенный на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности. В силу части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3 статьи 5 Водного кодекса РФ). Частью 1 статьи 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов, являются водоохранными зонами. На указанных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Правовой режим водоохранных зон не является однородным. В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу (часть 6 статьи 6 Водного кодекса РФ) и прибрежные защитные полосы (часть 2 статьи 65 Водного кодекса РФ). Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Нормы Градостроительного кодекса РФ береговые полосы относят к территориям общего пользования, территории, занятые береговыми полосами водных объектов общего пользования, могут включаться в состав зон рекреационного назначения, линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, получают свое отражение в проекте планировки территорий. Данные нормы корреспондируют со статьей 85 Земельного кодекса РФ, согласно пункту 12 которой земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Земли, покрытые поверхностными водами относятся к землям водного фонда (пункт 1 статьи 102 Земельного кодекса РФ), то есть и земли в пределах береговой линии. Согласно ч. 4.1 ст. 5 Водного кодекса РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с положениями Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 (далее - Правила определения местоположения береговой линии), в результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, земли береговой полосы водных объектов, находящихся в федеральной собственности, являются землями общего пользования и приватизации не подлежат. В соответствии с п. 14. Правил определения местоположения береговой линии местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости. Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 10000 +/- 875 кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу: местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым № относительно водного объекта береговая линия (границы водного объекта реки Ока), представленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в письме исх. №, часть береговой полосы водного объекта р. Скнига частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №. Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым № определены точки пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта - р. Скнига с земельным участком с кадастровым №, а именно:

Номер точки

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Общая площадь пересечения составляет 633,42 кв. м. Кроме того, согласно схеме расположения (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что вопреки положениям пункта 5 статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации часть самого водного объекта - реки Скнига также частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №.Координаты точек наложения земельного участка с кадастровым № на водную поверхность реки Скнига:

Номер точки

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Площадь пересечения самого водного объекта – реки Скнига с земельным участком с кадастровым № составляет 82,89 кв. м. В связи с вышеизложенным, поскольку территория земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ответчику, включает в себя часть береговой полосы реки Скнига, площадью 633,42 кв.м, кроме того, часть самого водного объекта - реки Скнига также частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №, тогда как береговая полоса и часть самого водного объекта - реки Скнига, в силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права, и в отношении нее действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, суд приходит к выводу, что формирование указанного земельного участка произведено с нарушением требований закона и запись о праве ФИО2 на такой участок нарушает права Российской Федерации. При таких обстоятельствах, у суда имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований Тульского природоохранного прокурора.Кроме того в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Из части 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. На основании положений ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ). В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет МО Заокский район государственную пошлину в размере 3000 руб. Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: исковые требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым № площадью 633,42 кв.м, расположенного в границах береговой полосы водного объекта - реки Скнига в следующих координатах:

Номер точки

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым № площадью 82,89 кв.м, расположенного в границах водного объекта - реки Скнига в следующих координатах:

Номер точки

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО2 на часть указанного земельного участка и снятия его с кадастрового учета в указанных площади и границах. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) в доход бюджета МО Заокский район государственную пошлину в размере 3000 руб.Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.Председательствующий С.Н. ИвановМотивированное решение изготовлено 09.09.2025.Председательствующий С.Н. Иванов