Решение № 2-1818/2017 2-1818/2017~М-1554/2017 М-1554/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1818/2017

Дело № 2-1818/17


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 04 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 23.08.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 30.09.2016 г. (протокол № от 28.09.2016 г.) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 04 месяца 19 дней, при требуемом стаже 30лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г., с 25.09.2000 г. по 24.10.2000 г., с 03.09.2001 г. по 01.11.2001 г., с 26.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г. обучения на курсах повышения квалификации. С решением комиссии истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. ФИО1 полагает, что период работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района подлежит включению в специальный стаж на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. ФИО1, работая заведующей ФАП, исполняла обязанности фельдшера. В данный период времени имело место неправильное наименование ее должности. Поскольку ФАП Центральной районной больницы Ивановского района располагался в сельской местности, то данный период работы подлежит включению в стаж в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца. Во время обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж. В этой связи ФИО1 просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 25.09.2000 г. по 24.10.2000 г., с 03.09.2001 г. по 01.11.2001 г., с 26.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г. обучения на курсах повышения квалификации; в льготном исчислении (один год работы как один год и два месяца) периоды с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, за исключением периода с 30.12.1992 г. по 08.02.1994 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указала, что период с 23.04.1991г. по 31.07.1995 г. работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, не подлежит включению в специальный стаж не имеется, поскольку документов, подтверждающих выполнение истцом обязанностей фельдшера или медицинской сестры во время работы заведующей ФАП в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, не представлено. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

23.08.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от 30.09.2016 г. (протокол № от 28.09.2016 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8, 9-10).

По мнению комиссии, специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 04 месяца 19 дней при требуемом стаже 25 лет.

Комиссией в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г., с 25.09.2000 г. по 24.10.2000 г., с 03.09.2001 г. по 01.11.2001 г., с 26.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г. обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются:

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список № 464);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список № 1066);

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список № 781).

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 работала с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1 № от 23.04.1991 г., справкой ОБУЗ «Кохомская городская больница» № от 23.08.2016 г. (л.д.11-12, 14).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, фельдшерам, заведующим фельдшерско-акушерским пунктом – акушеркам (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшерам (медицинская сестра), работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

В силу пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Так, подпунктом «а» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно информационному письму Минтруда РФ от 27.09.2000 г. № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. № 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395.

Так, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, предусмотрены должности «Заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)» и «Заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра)»; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, предусмотрен Фельдшерско - акушерский пункт.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществляющим свою деятельность в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности или поселке городского типа, при требуемом стаже 25 лет, время такой работы за периоды до 01.11.1999 г. исчисляются в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца), а за периоды после 01.11.1999г. в календарном исчислении.

Из искового заявления, письменных пояснений истца, пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что ФИО1, работая заведующей в фельдшерско-акушерском пункте Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, выполняла обязанности фельдшера, оказывала первую неотложную медицинскую помощь пациентам при острых заболеваниях и несчастных случаях, вела амбулаторный прием, выдавала листки временной нетрудоспособности, выписывала рецепты на лекарственные препараты, оказывала лечебно-профилактическую помощь, обслуживала тяжело больных пациентов на дому, обеспечивала население лекарственными препаратами, проводила профилактические осмотры работникам сельского хозяйства, занималась санитарно-просветительской работой с населением. Истец полагает, что имело место неправильное наименование работодателем ее должности.

Из справки ОБУЗ «Кохомская городская больница» № от 23.08.2016 г. усматривается, что ФИО1 была принята на должность заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района (приказ № от 23.04.1991 г.), уволена 31.07.1995 г. на основании приказа № от 25.07.1995 г. согласно ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в связи с переводом. Справка выдана на основании книги приказов, расчетных листков, иные документы о трудовой деятельности ФИО1 в указанной должности отсутствуют.

Суд принимает во внимание объяснение истца ФИО1 о характере и условиях ее работы, должностных обязанностях в спорный период времени в Тюрюковском ФАП Центральной районной больницы Ивановского района, в силу ст. 68 ГПК Российской Федерации, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании пункта 11 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении ею в спорный период работы в должности заведующей обязанностей фельдшера.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия ее труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорный период времени работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района.

Согласно справке администрации Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области № от 05.10.2015 г. Тюрюковский фельдшерско-акушерский пункт с 1991 г. по 2005 г. находился в сельской местности (л.д. 13 оборот).

Таким образом, период работы ФИО1 с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – один год работы как один год и три месяца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта МУЗ «Ивановская центральная районная больница» находилась на курсах повышения квалификации с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г., с 25.09.2000 г. по 24.10.2000 г., с 03.09.2001 г. по 01.11.2001 г., с 26.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г. обучения на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ОБУЗ «Кохомская городская больница», свидетельства о повышении квалификации (л.д. 13, 16-20).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 232-ФЗ медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30)

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г. истец состояла в трудовых отношениях с МУЗ «Ивановскаяцентральная районная больница» в должности лаборанта, которая располагалась в сельской местности, то суд считает правомерным льготное исчисление данного периода (1 год за 1 год 3 месяца).

С учетом включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, ФИО1 в календарном исчислении периоды с 25.09.2000 г. по 24.10.2000г., с 03.09.2001 г. по 01.11.2001 г., с 26.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г. обучения на курсах повышения квалификации; в льготном исчислении (один год работы как один год и два месяца) периоды с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г. обучения на курсах повышения квалификации, с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, за исключением периода с 30.12.1992 г. по 08.02.1994 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, стаж ФИО1 на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суд будет составлять требуемый 30-летний стаж.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 2-3). В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды:

в календарном исчислении:

с 25.09.2000 г. по 24.10.2000г.,

с 03.09.2001 г. по 01.11.2001 г.,

с 26.02.2002 г. по 17.03.2002 г.,

с 29.10.2007 г. по 23.11.2007 г. – обучения на курсах повышения квалификации

в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца):

с 23.04.1991 г. по 31.07.1995 г. – работы в должности заведующей Тюрюковским фельдшерско-акушерским пунктом Центральной районной больницы Ивановского района, расположенным в сельской местности, за исключением периода с 30.12.1992 г. по 08.02.1994г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

с 15.01.1996 г. по 06.04.1996 г. – обучения на курсах повышения квалификации,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2017 г.