Постановление № 5-324/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-324/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2018 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении капитана РШ <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, а именно капитаном РШ <данные изъяты> обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к членам своего экипажа, а также имея возможность контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации в период с 04 по 16 сентября 2018 года, в нарушение п.п 9, 9, 11.4, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 385 от 21.10.2013 года, допустил нахождение на борту судна РШ <данные изъяты> неучтенные в промысловой, судовой и иной документации водные биоресурсы (продукция) и их фрагменты (части), а именно осьминог общим весом 1.5 кг нетто, конечности краба камчатского общим числом 6 шт., с «розочкой», общим весом 8,780 кг нетто, конечности краба стригуна опилио общим числом 36 шт. с «розочкой» общим весом 9,870 кг нетто, краб камчатский в количестве 1 шт. общим весом 5,20 кг нетто, которая была изъята 16.09.2018 при нахождении судна РШ <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> в <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, при этом его явка в суд не признается обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно пункту 11.4 Правил правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 г. N 385, при осуществлении рыболовства запрещается: иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в местах доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах; при осуществлении прибрежного рыболовства только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами запрещается иметь в местах доставки уловов водных биоресурсов, определенных Правительством Сахалинской области, а также в местах доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде, водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале;

В соответствии с п. 9.9 вышеуказанных правил капитан судна, оборудованного ТСК: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течении одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».

Согласно промысловому журналу № peг. №, судном РШ <данные изъяты> имеются уловы водных биоресурсов (краб-стригун опилио в живом виде) общим весом 20297 кг нетто.

Согласно трудовому договору от 27.08.2018 года капитаном судна РШ <данные изъяты> являлся ФИО1

Так вина ФИО1 помимо протокола об административном правонарушении подтверждается иными материалами.

Протоколом изъятия вещей и документов от 16.09.2018 года, согласно которому на судне РШ «<данные изъяты> изъяты: осьминог общим весом 1.5 кг нетто, конечности краба камчатского общим числом 6 шт., с «розочкой», общим весом 8,780 кг нетто, конечности краба стригуна опилио общим числом 36 шт. с «розочкой» общим весом 9,870 кг нетто, краб камчатский в количестве 1 шт. общим весом 5,20 кг нетто.

Из объяснений капитана РШ <данные изъяты> Сметанин аА.А. следует, что об обнаруженных излишках, сокрытой от учета рыбопродукции были изготовлены гражданином ФИО3 который является боцманом РШ <данные изъяты>

Из объяснений ФИО3 следует, что обнаруженную рыбопродукцию изготовил он, во время промысла судна из выловленного прилова для личного употребления, хранил её в морозильной камере для хранения наживы.

Пунктом 9.2 Правил рыболовства определено, что капитан судна или лицо ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 N 140, капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем, капитан обязан обеспечить, соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов, правил ведения промысла и других нормативных документов регламентирующих порядок промысла и отчетности в районе работы судна, намеченном рейсовым заданием.

Из протокола опроса специалиста ФИО4 от 17.09.2018 года следует, что по результатам осмотра фрагментов водных биоресурсов, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов 16.09.2018, ей было установлено, что данная особь осьминога является целой особью осьминога песчаного; представленный фрагменты конечностей краба камчатского в панцире являются мороженные фрагменты частей конечностей в панцире краба камчатского, краб камчатский; представленные фрагменты конечностей краба-стригуна опилио в панцире являются мороженные фрагменты частей конечностей в панцире краба-стригуна опилио. Для производства представленной на исследование рыбопродукции по видам потребуется один песчаный осьминог; 4 штуки краба камчатского; 18 штук краба-стригуна опилио.

Согласно ответу на запрос в ФГУП «ТИНРО-центр» от 25.09.2018г. установлено, что для производства изъятой рыбопродукции необходимо затратить сырца: осьминог песчаный - 1,5 кг. (вес нетто); краб-стригун опилио - 14,706 кг. (вес нетто); краб камчатский - 19,52 кг. (вес нетто).

Согласно ответу Союза «Приморской Торгово-Промышленной Палаты» рыночная стоимость водных биологических ресурсов сырца в августе 2018 года составила: осьминог песчанный - 350 руб. за 1 кг.; краб-стригун опилио - 450 руб. за 1 кг.; краб камчатский - 650 руб. за 1 кг.

Таким образом действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8. 17 КоАП РФ как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Оснований для применения дополнительного наказания суд не усматривает.

Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом государственной районной инспекции Находкинской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, на основании ответа Союза «Торгово-Промышленная палата» г. Находка, ответа ФГБУ «ТИНРО-центр» сумма штрафа в однократном размере при рыночной стоимости одного килограмма водных биологических ресурсов составляет 19 830,70 рублей ((1,5 кг (осьминог песчаный) Х 350 = 525 руб.; 14,706 кг (краб-стригун опилио) Х 450 = 6 617,70 руб.; 19,52 кг (краб камчатский) Х 650 = 12688 руб. Итого: 525+6617,70+12688=19830,70))

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Исходя из этого, сумма штрафа в однократном размере составляет: 19 830,70 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия в сфере организации в установленном порядке реализации арестованного во исполнение судебных решений изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, изъятые: осьминог общим весом 1.5 кг нетто, конечности краба камчатского общим числом 6 шт., с «розочкой», общим весом 8,780 кг нетто, конечности краба стригуна опилио общим числом 36 шт. с «розочкой» общим весом 9,870 кг нетто, краб камчатский в количестве 1 шт. общим весом 5,20 кг нетто, итого 25,35 кг нетто необходимо передать для утилизации в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать капитана судна РШ <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 19 830,70 рублей.

Изъятые биоресурсы: осьминог общим весом 1.5 кг нетто, конечности краба камчатского общим числом 6 шт., с «розочкой», общим весом 8,780 кг нетто, конечности краба стригуна опилио общим числом 36 шт. с «розочкой» общим весом 9,870 кг нетто, краб камчатский в количестве 1 шт. общим весом 5,20 кг нетто, итого 25,35 кг нетто передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (690090, <...>) для уничтожения.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН <***>,

КПП 253601001 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому

краю,

БИК 040507001,

р /сч <***>,

ОКТМО 05701000001 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по

Приморскому краю)

код дохода (КБК) 18911613000017000140

назначение платежа: оплата штрафа по делу №2459/1472-18

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.С. Синенко