Решение № 12-19/2019 12-749/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Копия

12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Михальчук С.Н., рассмотрев жалобу защитника Трусовой Анны Владимировны, действующей на основании доверенности № 04/18 от 16.01.2018 в интересах ООО «Сибирская метанольная компания», расположенной по адресу: <...>, на постановление от 23 ноября 2018 года № 62 – 44Н-2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 23 ноября 2018 года № 62 – 44Н-2018 года ООО «Сибирская метанольная компания» привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей.

Защитник Трусова А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд снизить размер назначенного административного штрафа до 55000 рублей.

В судебное заседание законный представитель ООО «Сибирская метанольная компания» Курило В.С. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сибирская метанольная компания» Курило В.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте вынесения обжалуемого постановления.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доверенности на защиту интересов ООО «Сибирская метанольная компания» на имя Трусовой А.В., участвующей при составлении протокола об административном правонарушении, а также на имя Д., участвующего при рассмотрении дела должностным лицом.

Таким образом, порядок составления протокола об административном правонарушении, установленный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не был соблюден, что привело к нарушению прав лица, в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении.

Анализ приведенных выше процессуальных требований свидетельствует о том, что составленный в ходе производства по делу об административном правонарушении протокол об административном правонарушении № 32-44н-2018 от 20 ноября 2018 года в отношении ООО «Сибирская метанольная компания», на котором основано постановление должностного лица № 62-44ш-18 от 23 ноября 2018 года, не может рассматриваться в качестве надлежащего доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения ООО «Сибирская метанольная компания» к административной ответственности.

Таким образом, обжалуемое постановление в отношении ООО «Сибирская метанольная компания» основано на недопустимых доказательствах.

Отмеченные нарушения закона являются существенными, однако возможность их устранения на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении ООО «Сибирская метанольная компания» к административной ответственности, что исключает производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Более того, согласно материалам дела, дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом также в отсутствие законного представителя ООО «Сибирская метанольная компания».

Сведений, подтверждающих надлежащее и своевременное извещение законного представителя ООО «Сибирская метанольная компания» о рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в нарушение требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ без участия законного представителя ООО «Сибирская метанольная компания», при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Сибирская метанольная компания», привлекаемого к административной ответственности, и его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в постановлении должностного лица отсутствует описание события административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющие на полноту, всесторонность, объективность рассмотрения дела, которые не могут быть устранены в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2018 года № 62 – 44Н-2018 года о привлечении к административной ответственности ООО «Сибирская метанольная компания» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении «Сибирская метанольная компания» прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.Н. Михальчук

Копия верна

Судья С.Н. Михальчук

Секретарь

«20» февраля 2019 года

Оригинал решения хранится в деле № 12- 19/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска