Постановление № 5-370/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 5-370/2018

№5-370/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2018 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут по адресу: <Адрес>, ФИО1 приняла участие в заведомо незаконном публичном мероприятии в форме митинга, которое не было согласовано с органами исполнительной власти <Адрес>. Не выполнила законные требования врио заместителя начальника по охране общественного порядка ОП № (дислокация <Адрес>) УМВД России по г.ФИО3 ФИО2 о прекращении проведения публичного мероприятия, чем нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст.3 Закона проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Одной из форм публичного мероприятия является митинг, которым признается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (ст.2 Закона).

Проведение публичного мероприятия осуществляется после его согласования с органами местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Закона).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентирован Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края».

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст.6 Закона).

Участники публичного мероприятия наделены целым рядом прав и обязанностей, установленных статьей 6 Закона.

На основании п.п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Таким образом, в силу действующего законодательства проведение митинга без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению; участники публичного мероприятия являются активными субъектами правоотношений, связанных с его проведением, обязаны принять разумные меры по соблюдению относящихся к ним требований законодательства.

Согласно рапорту оперуполномоченного по ОВД ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4 в ходе мониторинга сети Интернет были обнаружены видеоматериалы шествия и митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, свидетельствующие об участии ФИО1 в несанкционированном публичном общественно-политическом мероприятии, митинге, ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов, пройдя по аллее Комсомольского проспекта до <Адрес> (л.д. 3). Содержание данного рапорта подтверждается скриншотами страниц сети Интернет (л.д. 4-6), видеозаписью (л.д. 39), рапортами сотрудников полиции (л.д. 7-14), а также рапортами сотрудников полиции, осуществлявших видеосъемку в месте проведения митинга (л.д.15-19).

Из объяснений консультанта сектора внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации <Адрес> ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в сектор поступило информационное письмо о намерении провести ДД.ММ.ГГГГ публичное мероприятие в форме шествия и митинга на аллее на перекрестке <Адрес> проспекта, поворот на <Адрес>, нечетная сторона <Адрес> до <Адрес> митингом по адресу: <Адрес>, с 16 часов до 18 часов от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Перми ей было вручено письмо о невозможности проведения публичного мероприятия в заявленном месте, поскольку его проведение создает угрозу жизни и безопасности широкого круга лиц, в том числе участников мероприятия, также на заявленном месте запланировано проведение публичного мероприятия, уведомление о котором подано ранее. ФИО6 было предложено провести публичное мероприятие в ином месте. Не смотря на предложение администрации г.Перми о переносе места проведения публичного мероприятия в социальной сети осуществлялась предварительная агитация среди граждан о проведении публичного мероприятия, указанного у уведомлении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов на аллее на перекрестке улиц П. Осипенко и Комсомольского проспекта началось публичное мероприятие в форме шествия, которое продолжалось по аллее <Адрес> до <Адрес> с последующим движением по четной стороне <Адрес> до здания по адресу: <Адрес>.

Помимо изложенного вина ФИО1 подтверждается копией справки формы 1П в отношении нее (л.д.33), копией уведомления ФИО6 (л.д. 24), копией ответа администрации г.Перми на уведомление ФИО6 (л.д. 28).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора ФИО1 не установлено. Приведенные доказательства в своей совокупности безусловно подтверждают факт допущенного ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ нарушения установленного порядка проведения митинга.

С учетом изложенного действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, ролью виновной, ее личностью и имущественным положением, позволяющих применить соответственно положения ст.2.9, ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОП № по Ленинскому району г. Перми), КПП № ИНН № ОКТМО 57701000, р/с № ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь, БИК № КБК № УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья. подпись

Копия верна. Судья А.А. Жихарева