Постановление № 5-2370/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-2370/2020

Дело № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 20 июля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Простор» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: Краснодарский край, <адрес>В,

установил:

Генеральный директор ООО «Простор» - ФИО1 нарушил законодательство в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, выразившееся в обороте алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края алкогольной продукции, на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» в организации розничной торговли (магазин «Альфа»), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>В, выявлен факт нахождения в реализации алкогольной продукции без маркировки установленного образца, а именно:

Вино «Мускатное белое», по цене реализации 160 руб. за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость не указана, дата розлива не указана, производитель не указан;

Вино «Изабелла красная», по цене реализации 160 руб. за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость не указана, дата розлива не указана, производитель не указан.

Представитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Простор» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельства, на основании ст. 25.15 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на адрес алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на адрес алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в организации розничной торговли (магазин «Альфа»), принадлежащей ООО «Простор», расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>В, в реализации находилась алкогольная продукция без нанесения специальной марки, а именно:

- вино «Мускатное белое», по цене реализации 160 руб. за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость не указана, дата розлива не указана, производитель не указан;

- вино «Изабелла красная», по цене реализации 160 руб. за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость не указана, дата розлива не указана, производитель не указан.

По данному факту в отношении ООО «Простор» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица и назначено проведение административного расследования по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ (определение № от ДД.ММ.ГГГГ), составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Простор» с определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении ознакомлено.

Мотивированные и обоснованные отводы эксперту, экспертному учреждению директором ООО «Простор» не заявлялись, собственные вопросы не ставились.

Проведение экспертизы поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени ФИО3» НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Аккредитованной испытательной лаборатории «Центр качества пищевой продукции» по адресу нахождения: 350044, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

Из поступивших протоколов испытаний №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вино «Мускатное белое» имеет объемную долю этилового спирта %11,1, вино «Изабелла красная» - 10,2.

Таким образом, образцы, подвергнутые испытанию, являются спиртосодержащей продукцией.

Следовательно, в нарушение положений п.п. 3.1 и п.п. 3.3 п.3 ст. 12 абз. 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» в организации розничной торговли (магазин «Альфа»), принадлежащей ООО «Простор» (<данные изъяты>) по адресу Краснодарский край, <адрес>В, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки.

Установленные факты свидетельствует о наличии вины в действиях генерального директора ООО «Простор».

Действия директора ООО «Простор» квалифицированы верно по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает, что вина должностного лица – генерального директора ООО «Простор» - ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Так, вина должностного лица – генерального директора ООО «Простор» - ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицами;

- копией свидетельства о постановке на учет организации ООО «Простор» в налоговом органе по месту ее нахождения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией соглашения о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Простор»;

- объяснениями продавца ФИО4;

- протоколом об изъятии вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами испытаний №ДД.ММ.ГГГГ и №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;

- электронным носителем (CD-диск) в количестве 1 шт.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать… лицо…, совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций… несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности должностного лица – генерального директора ООО «Простор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Простор» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом – генеральным директором ООО «Простор» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 12, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у должностного лица – генерального директора ООО «Простор» имелась.

При этом протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом, проводившим административное расследование, были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, за невыполнение сформулированных в Законе N 171-ФЗ требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции статьями 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.19, частями 3 и 4 статьи 15.12, статьями 15.13, 20.20, 20.22 КоАП РФ прямо предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" определена следующая правовая позиция.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

При данных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд полагает, что цели административного наказания в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Простор» - ФИО1 могут быть достигнуты путем применения к нему административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей с изъятием предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо – генерального директора ООО «Простор» - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде штрафа в размере 10000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения:

- вино «Мускатное белое», по цене реализации 160 руб. за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость не указана, дата розлива не указана, производитель не указан;

- вино «Изабелла красная», по цене реализации 160 руб. за 1 литр, в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепость не указана, дата розлива не указана, производитель не указан

с целью их последующего уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова