Решение № 12-502/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-502/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17.07.2017 года <адрес>

Судья Федерального Суда <адрес> ФИО5, рассмотрев жалобу Администрации ГО с ВД «<адрес>» на постановление судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Глава <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Администрации ГО с ВД «<адрес>» обратилась в суд с жалобой на названное постановление, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО3 жалобу поддержал и по изложенным в ней основаниям просил удовлетворить.

Будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы пристав – исполнитель ФИО4 в суд не явился об уважительности неявки не сообщил и возражения на жалобу не представил, в связи с чем, судом жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Начальником отдела - старшим приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РД (далее пристав – исполнитель) ФИО4 в отношении Главы Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее Администрация) ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым на него наложен административный штраф в размере 10 000 (десять тыс.) рублей.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов административного дела следует, что 14.05.2017г. в рамках исполнительного производства руководителю должника Администрации ФИО2 было вручено требование пристава-исполнителя ФИО4, согласно которому главе администрации ФИО2 к указанному в требовании сроку необходимо выдать ФИО1 разрешение на строительство объектов бытового обслуживания автомойки и магазина два этажа на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером-05:40:000024:24:9086, по адресу: РД, <адрес> МКР-3, участок № "А", ЗУ1,ЗУ2.

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены, документы подтверждающие исполнение судебного акта судебному приставу-исполнителю не предоставлены.

Положением ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, предоставлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

В ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно постановлению об административном правонарушении административный штраф главе Администрации ФИО2 назначен в размере 10000 (десять тыс.) рублей, который не соответствует самой норме закона, предусмотренной ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное несоответствие требованиям закона является самостоятельным основанием для отмены постановления, так как наказание в виде штрафа главе Администрации ФИО2 назначено не в пределах установленной указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника отдела - старшего пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РД ФИО4 вынесенное в отношении Главы Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым на него наложен штраф в размере 10 000 (десять тыс.) рублей.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО5