Решение № 2-886/2019 2-886/2019~М-665/2019 М-665/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-886/2019

Дело №2-886/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчиков ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, ФИО4 о признании жилого помещения частью жилого блокированного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, ФИО4 о признании жилого помещения частью жилого блокированного дома.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером № №, расположенный по адресу <адрес>. На данном земельном участке было расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (квартира) общей площадью 84.8 кв.м. В период 2017 г. в целях улучшения жилищных условий им была произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой были изменены параметры объекта недвижимости. В результате реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась до 112.6 кв.м. В отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район выдана справка №№ от 05.04.2019 г. с указанием, что объект является многоквартирным жилым домом и признание его блоком блокированного жилого дома и оформление собственности на возведенный пристрой к квартире возможно в судебном порядке.

При этом, принадлежащее ему жилое помещение отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, поскольку каждый блок имеет признаки индивидуального жилого дома, общая с соседями только одна стена. Блоки жилого дома являются обособленными и независимыми друг от друга, каждый блок может эксплуатироваться независимо от другого и расположен на соответствующем земельном участке, имеет отдельный выход на него.

Изменение назначения жилого помещения необходимо для оформления права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

С учетом вышеизложенного, истец просил признать объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков : блока №1 и блока №2. Прекратить право собственности ФИО4 и ФИО1 на жилые квартиры, расположенные по адресу <адрес> соответственно. Признать за ФИО1 право собственности на блок №2 общей площадью 112.6 кв.м. жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу <адрес>

Определением суда от 31.05.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района Ишимбайский район РБ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, подтвердили изложенные в уточненном исковом заявлении обстоятельства, просили удовлетворить иск. Пояснили, что споров с соседом - ФИО4 нет.

Представитель ответчиков администрации городского поселения г Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ- ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражал.

Иные лица в судебное заседание не явились. О судебном заседании извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Материалами дела установлено, что на ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1530 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которой установлено, что категория принадлежащих истцу земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.05.219 г. наименование и назначение расположенного на земельном участке объекта указан жилой дом.

Из представленной суду технической документации (техпаспорт на 22.02.2017 г.,) а также справки №343 от 22.04.2019 г. следует, что объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес> является многоквартирным жилым домом, оформление собственности на возведенный пристрой к жилому помещению (квартире) возможно в судебном порядке.

Установлено, что 07.04.2016 г. ФИО1 было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно кадастровому паспорту жилого здания (строения) от 22.02.2017 г. спорный объект расположен по адресу <адрес>, назначение помещения – жилое.

Согласно техническому паспорту спорный объект характеризуется как квартира №№ по вышеназванному адресу.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Поскольку в законодательстве отсутствуют четкие и отличительные признаки таких объектов, при определении принадлежности спорного объекта к тому или иному виду следует учитывать физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, количество выходов, отсутствие помещений и территорий общего пользования.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцом возведены к находящемуся в его собственности одноэтажному жилому дому пристрой литера <данные изъяты> и пристрой литера <данные изъяты>.

Согласно градостроительному заключению №75 от 01.04.2019 г. постройки (<данные изъяты>) выстроены без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденный решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 г.

Однако данные постройки являются самовольными.

В соответствии с техническим заключением по обследованию жилого дома №3373-19 техническое состояние конструкций и объемно- планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Здание пригодно для места постоянного проживания граждан. Жилой дом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно- эпидемиологическим нормам и требованиям. При соблюдении правил технической эксплуатации здания и целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", выявлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу РБ Ишимбайский район, Сайрановский с/с, <...> является блокированным жилым домом.

Для выполнения всех условий признания многоквартирного жилого дома блокированным жилым домом необходимо выполнить разделяющую кирпичную или гипсокартонную перегородку на металлическом каркасе на чердаке.

Согласно представленной суду справке №483 от 31.07.2019 г. правообладателем ФИО1 выполнена деревянная перегородка толщиной 30 мм. Выполнение вышеуказанных работ позволяет признать многоквартирный жилой дом блокированным жилым домом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из технического заключения по обследованию жилого дома №№ следует, что самовольно возведенные пристрой (<данные изъяты>) и блокированный жилой дом выстроены без нарушений Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ и соответствует противопожарным, строительно- техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют.

На основании изложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая указанное решение, суд учитывает отсутствие какого-либо спора и нарушения прав и законных интересов других лиц.

Решение суда, подтверждающее, что объект является жилым домом блокированной застройки, является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков : блока №1 и блока №2.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на блок №2 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 11.08.2019 г.

Судья подпись Яскина Т.А.