Решение № 2-5379/2019 2-5379/2019~М-5014/2019 М-5014/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-5379/2019

50RS0048–01–2019–007496–55 Дело <№ обезличен>–5379/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 г. <адрес>, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кобызева В. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца по доверенности ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с требованиями к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование своих требований истец указал, что заявителем, после рождения второго ребёнка – ФИО2 был получен государственный сертификат на материнский капитал.

В целях улучшения жилищных условий Заявитель, её муж – ФИО3 и её мать – ФИО4 заключили с ЗАО «Аксон» договор долевого участия <№ обезличен>–164 от <дата> (далее Договор ДДУ), согласно которого ЗАО «Аксон» обязуется построить многоквартирный дом, и после ввода его в эксплуатацию, передать указанным выше Участникам ДДУ, в собственность, трехкомнатную квартиру общей площадью 72,8 м2, расположенную по адресу: <адрес> г. Химки Северо-Западная промышленно-коммунальная зона.

Согласно Договору, стоимость указанной выше квартиры составляла 5608075,2 рублей. В соответствии с Договором ДДУ сумма в размере 3400000 рублей была уплачена за счёт средств Участников ДДУ, а 2208075,2 рублей за счёт кредитных средств, предоставляемых банком.

Сумму в размере 3400000 рублей, которая была оплачена в соответствии с п. 3.4.1. Договора ДДУ, была предоставлена ФИО4 по целевому займу в счёт регистрации, в будущем, в её собственность 1/3 доли в приобретаемой по Договору ДДУ квартире.

Заявителем и ФИО3 с ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор на получение кредита «Приобретение строящегося жилья» в размере 2208075,2 рублей.

<дата> была осуществлена государственная регистрация прав собственности на указанную выше квартиру по адресу: 141401, <адрес> г. Химки, <адрес>. В соответствии с регистрацией прав, владельцами квартиры, в равных долях (в размере 1/3 доли), стали ФИО4, Заявитель и ФИО3

<дата> Заявителем в адрес ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области (далее по тексту ГУ-ГУ ПРФ <№ обезличен>) было направлено заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором было указано о направлении средств материнского капитала в полном объёме на улучшение жилищных условий (погашение части основного долга по ипотечному кредиту). Все необходимые документы к заявлению были приобщены.

К заявлению, в том числе, было приобщено нотариально оформленное Обязательство Заявителя и её супруга ФИО3 согласно которого при использовании средств материнского капитала на приобретение квартиры, в которой у них на двоих имеется доля в размере 2/3, они обязуются наделить, в течение 6ти месяцев, правом долевой общей собственности Заявителя, ФИО3 и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в размере 1/6.

Указанная выше квартира была приобретена для улучшения жилищных условий семьи Заявителя, т. к. до её приобретения в собственности Заявителя и членов её семьи, в т. ч. несовершеннолетних детей не было ни каких жилых помещений.

<дата> ГУ-ГУ ПРФ <№ обезличен> вынесло решение <№ обезличен> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указав, что Заявителем был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, т. к. присутствует третье лицо.

Заявитель считает полученный отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, противоречащим Федеральному закону <№ обезличен>ФЗ от <дата> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон <№ обезличен>ФЗ).

На основании изложенного, истец просил признать незаконным Решение ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области предоставить возможность Заявителю распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий на основании заявления от <дата>, а именно, направить данные средства в полном объёме на погашение основного долга по Договору займа <№ обезличен>–12/18/ОПН24 от <дата> и Договору об ипотеке № ДИ12570–12/18/ОПН24 от <дата>.

Истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела заявителем, после рождения второго ребёнка – ФИО2 был получен государственный сертификат на материнский капитал серии МК 12 <№ обезличен> от <дата>.

Заявитель, её муж – ФИО3 и её мать – ФИО4 заключили с ЗАО «Аксон» договор долевого участия <№ обезличен>–164 от <дата>, согласно которого ЗАО «Аксон» обязуется построить многоквартирный дом, и после ввода его в эксплуатацию, передать указанным выше Участникам ДДУ, в собственность, трехкомнатную квартиру общей площадью 72,8 м2, расположенную по адресу: <адрес> г. Химки Северо-Западная промышленно-коммунальная зона.

Согласно Договору, стоимость указанной выше квартиры составляла 5608075,2 рублей.

В соответствии с Договором сумма в размере 3400000 рублей была уплачена за счёт средств Участников, а 2208075,2 рублей за счёт кредитных средств, предоставляемых банком.

Сумму в размере 3400000 рублей, которая была уплачена в соответствии с п. 3.4.1. Договора, была предоставлена ФИО4 по целевому займу в счёт регистрации, в будущем, в её собственность 1/3 доли в приобретаемой по Договору ДДУ квартире. Об этом факте свидетельствуют Платёжное поручение <№ обезличен>–1 от <дата>, и расписка, выданная ФИО4 в адрес ФИО3

<дата> Заявителем и ФИО3 с ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор <№ обезличен> на получение кредита «Приобретение строящегося жилья» в размере 2208075,2 рублей, с процентной ставкой 12.2 % годовых.

<дата> полная стоимость квартиры по Договору ДДУ была переведена на счёт ЗАО «Аксон».

<дата> осуществлена государственная регистрация прав собственности на указанную выше квартиру по адресу: 141401, <адрес> г. Химки, <адрес>.

В соответствии с регистрацией прав, владельцами квартиры, в равных долях (в размере 1/3 доли), стали ФИО4, Заявитель и ФИО3

<дата> Заявителем и ФИО3 с АО «ДОМ.РФ» был заключен договор займа <№ обезличен>–12/18/ОПН24 (далее по тексту Договор займа) по программе «Семейная ипотека с государственной поддержкой» с целью погашения обязательств перед ПАО Сбербанк по кредитному договору <№ обезличен> от <дата>.

Договор займа заключен на сумму 1736853 рублей под 9,921 % с возможностью уменьшения процентной ставки. Условием данного договора (п. 3.7.1.) было заключение Договора ипотеки всеми собственниками Предмета ипотеки – квартиры по адресу: 141401, <адрес> г. Химки, <адрес>.

<дата>, во исполнение Договора займа, между Заявителем, ФИО3, ФИО4 (далее по тексту Залогодатели) и АО «ДОМ.РФ» (далее по тексту Залогодержатель) был заключен договор об ипотеке № ДИ12570–12/18/ОПН24 (далее по тексту Договор об ипотеке).

Указание всех совладельцев квартиры в Договоре об ипотеке было условием Залогодержателя, в противном случае заключение договора было бы не возможным. По данному договору Заявитель, её супруг и ФИО4 являются только Залогодателями, плательщиками же по Договору займа являются Заявитель и её супруг – ФИО3

Согласно справке ВТБ банка от <дата> задолженность по основному долгу за пользование ипотечным кредитом составляет 1631730,24 рублей.

<дата> Заявителем в адрес ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области направлено заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором было указано о направлении средств материнского капитала в полном объёме на улучшение жилищных условий (погашение части основного долга по ипотечному кредиту).

К заявлению, в том числе, приобщено нотариально оформленное Обязательство Заявителя и её супруга ФИО3 согласно которого при использовании средств материнского капитала на приобретение квартиры, в которой у них на двоих имеется доля в размере 2/3, они обязуются наделить, в течение 6ти месяцев, правом долевой общей собственности Заявителя, ФИО3 и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в размере 1/6.

Согласно объяснениям истца, указанная выше квартира была приобретена для улучшения жилищных условий семьи Заявителя, т. к. до её приобретения в собственности Заявителя и членов её семьи, в т. ч. несовершеннолетних детей не было ни каких жилых помещений.

<дата> ГУ-ГУ ПРФ <№ обезличен> вынесло решение <№ обезличен> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указав, что Заявителем был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, т. к. присутствует третье лицо.

Реализуя предписания ст. 7, ч. 1 и 2, ст. 38 и ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Законе <№ обезличен>ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона <№ обезличен>ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с <дата>, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона <№ обезличен>ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона <№ обезличен>ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона <№ обезличен>ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона <№ обезличен>ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абз. первым п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен>, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Закон <№ обезличен>ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, если какая-либо доля этого жилого помещения находится в собственности третьего лица. Средства материнского капитала могут быть направлены как на приобретение жилого помещения, так и на приобретение доли в этом жилом помещении. Единственным условием и главной целью этого приобретения, при которых возможно направление материнского капитала на погашение долга по ипотеке, является улучшение жилищных условий заявителя и членов её семьи.

Заявитель, её супруг и их несовершеннолетние дети после наделения долями в праве собственности на квартиру станут в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Общий размер доли в праве собственности на жилое помещение, приходящейся на Заявителя, её супруга и их несовершеннолетних детей, является значительным (48,53 м2), позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий Договора займа и Договора об ипотеке целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи Заявителя.

На основании представленных доказательств в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО5, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области предоставить возможность Заявителю распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий на основании заявления от <дата>, а именно, направить данные средства в полном объёме на погашение основного долга по Договору займа <№ обезличен>–12/18/ОПН24 от <дата> и Договору об ипотеке № ДИ12570–12/18/ОПН24 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена <дата>

Мотивированное решение суда составлено <дата>

Судья Кобызев В. А.

50RS0048–01–2019–007496–55 Дело <№ обезличен>–5379/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>