Постановление № 5-514/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-514/2017

Дело № 5-514/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации <...>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 05/40 от 15.11.2017, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания в баре по адресу <...>, допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

1. Объемно — планировочные и конструкторские решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеется только один вход, не исключают встречные движения посетителей и персонала ( загрузка товара осуществляется во вход для посетителей), что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01, факт нарушения подтверждается фотографиями № 1, протоколом осмотра;

2. Санитарно - бытовые помещения, бар, складское помещение не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01, факт нарушения подтверждается фотографиями № 2-3;

3. Загрузка пищевых продуктов осуществляется со стороны улицы Шукшина под балконами и окнами жильцов, (в единственную имеющую дверь, загрузочное окно так-же отсутствует), что является нарушением п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01;

4. Для сбора мусора и пищевых отходов не оборудованы раздельные промаркированные контейнеры с крышками, отсутствует контейнерная площадка, мешки с мусором хранятся под крыльцом бара, что является нарушением п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01;

5. Сети бытовой и производственной канализации бара «Жигулев» ИП ФИО1 объединена с хозяйственно – фекальной канализацией жилого дома, что является нарушением п. 3.11. СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается информацией ООО «Барнаульский водоканал» вх.№ 12818 от 13.11.2017;

6. Система вытяжной вентиляции бара «Жигулев» не оборудорвана отдельно от вентиляции дома, шахта вытяжной вентиляции не выступает над поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра, (из окна зала посетителей вытяжная вентиляционная труба направлена к земле), что является нарушением п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра, фото № 3, ответом из ООО УКЖЭУ24;

7. ИП ФИО1 не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - эпидемиологических мероприятий, что является нарушением п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» № 05/5175 от 08.11.2017:

-замеры уровней шума в дневное время суток в жилых комнатах квартиры №9 по адресу: <...>, от эксплуатации оборудования системы охлаждения (кондиционирования) бара «Жигулев», ИП ФИО1, расположенного на первом этаже жилого дома соответствует требованиям СП 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, что подтверждается протоколом измерений шума и вибрации №91763 от 03.11.2017.

27.06.2017 и 02.08.2017 ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю вынесены предостережения №05/42 и 05/57 о недопустимости нарушений требований закона и предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований нормативно правовых актов. Данные предостережения ИП ФИО1 не исполнены.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Должностным лицом было принято решение о применении с 16.11.2017 временного запрета деятельности ИП ФИО1, действия квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В силу статьи 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административно правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.11.2017, составленным и подписанным в присутствии понятых, фототаблицей к указанному протоколу, договором аренды нежилого помещения от 24.05.2017, ответами на запросы от ООО УК «ЖЭУ-24», ООО «Барнаульский водоканал», актом от 08.11.2017.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Указанной статьей для индивидуальных предпринимателей предусмотрена альтернативная санкция в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из анализа обстоятельства данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, неоднократности нарушения норм закона, судья полагает, что для достижения целей административного наказания имеются достаточные основания для применения административного приостановления деятельности, поскольку совершено административное правонарушение, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи, с чем назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Судья также учитывает положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, дата регистрации 15.08.2007), адрес регистрации г.Барнаул, ул. ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу <...>, на 30 суток.

Срок наказания исчислять с 09-00 час. 16 ноября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья О.Ю. Кайгородова