Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-806/2018;)~М-674/2018 2-806/2018 М-674/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2 – 18/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района») об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 22 января 2015 года по 15 января 2018 года и о признании за ней права на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п. 7 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», в котором просила установить факт ее постоянного проживания в ...................... в период с 01 сентября 2014 года по 15 января 2018 года; признать за ней право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика производить ей ежемесячную выплату на ребенка, предусмотренную п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08 февраля 2018 года. В обоснование иска указала, что с 01 сентября 2014 года по настоящее время она проживает в ....................... ____/____/_____ она родила дочь ФИО и обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Приказом ГКУ «ОСЗН Климовского района» от 31 августа 2018 года ей было отказано в назначении данной выплаты, так как у нее нет трех лет постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение, данное решение ответчика она считает незаконным по следующим основаниям. С рождения ((26 января 1992 года) по 11 ноября 2013 года она проживала в ....................... С 12 ноября 2013 года по 31 августа 2014 года она проживала в ....................... С 01 сентября 2014 года по настоящее время она проживает в ......................, однако зарегистрировалась в данном населенном пункте только 16 января 2018 года. Факт ее постоянного проживания на территории ...................... подтверждается трудовой книжкой, медицинской справкой.

В судебном заседании 11 января 2019 года истец ФИО1 уточнила заявленные требования: просила суд установить факт ее постоянного проживания в ...................... с 22 января 2015 года по 15 января 2018 года; признать за ней право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика производить ей данную ежемесячную выплату на ребенка с 01 февраля 2018 года.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2 просила суд в части установления факта постоянного проживания истца в ...................... принять решение на усмотрение суда, в остальной части в удовлетворении иска ей отказать, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №588 от 28 июня 2016 года для получения ежемесячной выплаты на ребенка гражданину необходимо непрерывно 3 года прожить на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение. У ФИО1 постоянная регистрация в зоне РЗ №3 с правом на отселение – с 16 января 2018 года, в связи с чем она не имеет права на получение вышеуказанной выплаты.

Свидетель ФИО показала, что является тётей по линии отца ФИО1 ФИО1 проживала у нее в доме по адресу: ......................, с января 2015 года без регистрации. С 16 января 2018 года ФИО1 зарегистрировалась по данному адресу и проживает у нее до настоящего времени.

Свидетель ФИО показала, что ФИО1 является подругой её дочери. С января 2015 года до настоящего времени она проживает в ....................... В этот период она работала в магазинах «Московская ярмарка», «Ценопад», «Варница». В настоящее время ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком.

Суд, выслушав стороны, допросив указанных свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

____/____/_____ ФИО1 родила дочь ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении № _______ от ____/____/_____. Рождена ФИО в ......................, отнесенному к зоне радиационного загрязнения №3 проживания с правом на отселение.

30 августа 2018 года ФИО1 обратилась в ГКУ «ОСЗН Климовского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Приказом ГКУ «ОСЗН Климовского района» от 31 августа 2018 года ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как не имеется документов, подтверждающих её постоянное проживание в течение 3 лет в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

В силу п. 7 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ №588 от 28 июня 2016 года, ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылалась на то, что она проживала постоянно в ...................... с 22 января 2015 года по 15 января 2018 года без регистрации.

Проверяя доводы истца, суд установил, что ФИО1, действительно, постоянно проживала в ...................... с 22 января 2015 года по 15 января 2018 года. Данный населенный пункт расположен в радиационно-загрязненной зоне проживания с правом на отселение.

Факт постоянного проживания ФИО1 в вышеуказанном населенном пункте подтверждается справкой ИП ФИО3 №1 от 16 января 2019 года, согласно которой истец с 22 января 2015 года работала в магазине «Ценопад», с 31 декабря 2015 года по 08 января 2017 года в магазине «Московская ярмарка», трудовой книжкой истца, в соответствии с которой с 09 января 2017 года по 19 мая 2017 года она работала у ИП ФИО4, выпиской из медицинской карты, подтверждающей регулярное посещение ФИО1 ГБУЗ «Климовская ЦРБ» в спорный период, медицинским заключением ГБУЗ «Климовская ЦРБ» о нахождении истца на Д-учете по беременности с 15 августа 2017 года по 05 февраля 2018 года.

Факт постоянного проживания истца в ...................... в спорный период подтвержден в суде также показаниями свидетелей ФИО, ФИО, которые суд относит к допустимым доказательствам и оценивает их в совокупности с вышеуказанными..

Оценив перечисленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, ФИО1 в спорный период постоянно проживала в ......................, относящегося к территории зоны радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 в части установления факта постоянного проживания подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 более 3 лет до момента рождения ребенка постоянно и непрерывно проживала на территории зоны проживания с правом на отселение, она имеет право и на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а ответчик обязан ей назначить данную выплату с 01 февраля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 22 января 2015 года по 15 января 2018 года и о признании за ней права на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п. 7 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в ...................... с 22 января 2015 года по 15 января 2018 года.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» производить ФИО1 ежемесячную выплату на ребенка – ФИО, ____/____/_____ года рождения, предусмотренную п.7 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья: Л.С. Маркова