Решение № 2-10240/2025 2-10240/2025~М-7796/2025 М-7796/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-10240/2025

Дело №

УИД 40RS0№-97

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к отделению территориального отдела «Рязанский» ФИО5 «ФИО5» ФИО5 «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившись в суд с вышеназванным иском к отделению территориального отдела «Рязанский» ФИО5 «ФИО5» ФИО5 «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, просил обязать ответчика изменить дату включения ФИО1 и его семьи: супруги – ФИО2, сына – ФИО4 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат или получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель на основании доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - отделению территориального отдела «Рязанский» ФИО5 «ФИО5» ФИО5 «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО1, его супруге - ФИО2, сыну - ФИО3, сыну - ФИО4 предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Календарная выслуга 27 лет 2 месяца (копии выписок из приказов №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписок из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире кроме истца зарегистрированы и проживают: супруга - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копии выписок).

Указанное жилое помещение входит в жилой фонд Козельского гарнизона, включенного в перечень закрытых военных городков.

ДД.ММ.ГГГГ решением Козельского районного суда <адрес> ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения на составе семьи из четырех человек и включен в списки на получение субсидии для приобретения жилого помещения на состав семьи из четырех человек (копии решения Козельского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решения №ТО 11/40-21/10 от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 обратился с заявлением в отделение территориального отдела «Рязанский» ФИО5 «ФИО5» ФИО5 «Росжилкомплекс» с просьбой об изменении даты нахождения в реестре на ДД.ММ.ГГГГ. Отделение территориального отдела «Рязанский» ФИО5 «ФИО5» ФИО5 «Росжилкомплекс» отказалось изменить дату постановки на учет (копия письма № от ДД.ММ.ГГГГ).

Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Согласно пункту 4 названных Правил право на получение сертификата имеют, в частности, следующие категории граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 названых Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 4 Правил, подают в органы местного самоуправления или соответствующие воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) на участие в подпрограмме по форме согласно приложению с документами, указанными в данном пункте.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Во исполнение ранее действовавшего постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена Инструкция о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации.Пункт 1 данной Инструкции, предусматривал, что для включения в списки кандидатов на получение сертификатов военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более и подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и не обеспеченные жильем, подают в порядке подчиненности рапорт, а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков - заявление командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Пункт 5 названных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, наряду с иными категориями граждан Российской Федерации, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Данный Порядок действовал на дату включения истца в списки очередников на отселение из закрытого военного городка. Пунктом 4 названного Порядка было предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из зарытых военных городков».Согласно пункту 6 данного Указа жилые помещения предоставляются гражданам по их выбору по договору социального найма или в собственность бесплатно в порядке очередности исходя из даты подачи ими заявления о принятии на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков. Согласно пункту 1 приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно», настоящий Порядок устанавливает правила деятельности уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) (специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - специализированная организация) по ведению учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно (далее - учет) и предоставлению гражданам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» (далее - Указ), и совместно проживающим и состоящим с ними на учете членам их семей, указанным в пункте 2 Указа, жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно. На основании пункта 3 данного Порядка для принятия на учет гражданин или его представитель (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке) по территориальному принципу подает (лично, заказным письмом с описью вложения, бандеролью) в уполномоченный орган (специализированную организацию) заявление о принятии на учет (приложение N 1 к настоящему Порядку), к которому прилагаются следующие документы: 1) копии паспортов (все страницы) заявителя и всех членов его семьи, свидетельств о регистрации детей по месту жительства в жилом помещении на территории закрытого военного городка Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - закрытый военный городок); 2) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства в жилом помещении на территории закрытого военного городка; 3) справка о проживании на территории закрытого военного городка; 4) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении); 5) копии документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; 6) страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя и всех членов его семьи; 7) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); 8) копия документа, являющегося основанием для вселения и проживания в жилом помещении на территории закрытого военного городка; 9) копии документов, подтверждающих, что заявитель относится к категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений (для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).Согласно пункту 13 данного Порядка гражданину, состоящему на учете, жилое помещение распределяется уполномоченным органом (специализированной организацией) в порядке очередности исходя из даты принятия гражданина на учет (пункт 6 Указа). В случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется по дате и номеру регистрации в уполномоченном органе (специализированной организации) заявления о принятии на учет.Изложенное свидетельствует о том, что в указанных случаях в отношении граждан – бывших военнослужащих, подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна учитываться дата подачи рапорта на переселение из закрытых военных городков.В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска и изменении даты постановки на учет ФИО1 и его семьи: супруги – ФИО2, сына – ФИО4 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат или получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно на ДД.ММ.ГГГГ.При этом какого-либо решения об исключении ФИО1 из списка очередников на получение ГЖС ответчиком не принималось. Руководствуясь статьями 194-198,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать отделение территориального отдела «Рязанский» ФИО5 «ФИО5» ФИО5 «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации изменить дату, с которой ФИО1 и члены его семьи: супруга ФИО2, сын – ФИО3, сын – ФИО4 подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить Государственный жилищный сертификат, жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Чистова