Решение № 12-105/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело № 12-105/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 года город Мирный

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» на постановление мирового судьи по судебному участку №18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2019 года ООО «МП ЖХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде администратвиного штрафа в размере 75 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «МП ЖХ» Полякова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи от 22 августа 2019 года, ссылаясь на его неправомерность, указывая, что данное постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «МП ЖХ» Полякова О.В., основываясь на доводах жалобы, просит отменить оспариваемое постановление.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного судебного решения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, ООО «МП ЖХ» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами допустило нарушение требований абз. 6 пункта 34, пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, а именно в части не предоставления потребителю коммунальных услуг, жильцу <адрес>, ответов, актов проверки качества предоставления коммунальных услуг (отопления) на его обращения от 30.10.2018, 08.11.2018, 11.12.2018, 16.01.2019 и 30.01.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в отношении ООО «МП ЖХ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, от 26 июля 2019 года.

22 августа 2019 года мировым судьей судебного участка №18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) вынесено оспариваемое постановление.

Нахожу данное постановление законным и обоснованным исходя из следующего.

В целях реализации статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с абзацем 6 пункта 34 указанных Правил, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Согласно пункту 36 этих Правил, управляющая компания обязана предоставить по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме ответ в срок не более 10 рабочих дней.

Из материалов дела усматривается, что управляющей компанией ООО «МП ЖХ» (лицензия №014-000119 от 30.04.2015), осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом б/н от 15.01.2016, по обращениям жильца квартиры № указанного многоквартирного дома от 30.10.2018, 08.11.2018, 11.12.2018, 16.01.2019 и 30.01.2019 в нарушение требований абз. 6 п. 34, п. 36 Правил №416 не составлены и не предоставлены акты проверки качества предоставления коммунальных услуг (отопление) в кв. № и ответы на эти обращения, что явилось основанием для составления в отношении ООО «МП ЖХ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Факт допущения указанных нарушений защитником ООО «МП ЖХ» не оспаривается.

При таких обстоятельствах, считать, что в действиях ООО «МП ЖХ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «МП ЖХ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению приведенных выше требований законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «МП ЖХ» к административной ответственности, были выявлены по результатам проверки 24 июля 2019 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО «МП ЖХ» не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

В удовлетворении жалобы защитника Поляковой О.В. в интересах Общества с ограниченной ответственностью «МП ЖХ» - отказать.

Постановление мирового судьи по судебному участку №18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МП ЖХ» - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья В.В. Михайлова